Екатерина Иванова - Империя бизнеса: бизнес-тренинг для начинающих

• распространяться в радио– и телепрограммах с 7 до 22 ч местного времени;

• распространяться в любой форме в радио– и телепередачах, при кино– и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;

• распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

• распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 м от них.

Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио– и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем 3 с эфирного времени, при распространении рекламы другими способами – не менее 5 % рекламной площади (пространства).

В то же время запрет не затрагивает организаций, производящих алкогольные напитки, табак и табачные изделия. Скрытой рекламой табачных изделий является реклама лотереи, в случае, если лотерейные билеты, например, находятся в пачках с сигаретами.

По поводу указанного выше запрета рекламы в телепрограммах, а также запрета распространения рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий в радиопрограммах с 7 до 22 ч местного времени, а также на первой и последней полосах газет, на первой и последней страницах и обложках журналов имеются противоположные мнения.

Как было указано, реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий не должна распространяться ближе 100 м от детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций (лучше было бы сказать «организаций культуры»). Такой запрет направлен на то, чтобы указанную рекламу не могли видеть посетители упомянутых организаций. В связи с этим размер рекламы должен быть таким, чтобы за 100 м ее содержание не было видно.

Часто у лиц, связанных с рекламной деятельностью, возникал вопрос о том, распространяются ли соответствующие ограничения на рекламу пива. С 21 января 1997 г. этот вопрос был решен в Федеральном законе от 10 января 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции”». Часть 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» была дополнена, в результате чего пиво перестало относиться к алкогольной продукции, следовательно, ограничения, установленные п. 1 ст. 16 Закона «О рекламе», на пиво не распространяются.

И еще один вопрос, который возник по вине таможенных органов – относятся ли ограничения, установленные для рекламы алкогольных напитков, к спиртосодержащим лекарствам. Этот вопрос кажется надуманным только на первый взгляд. Дело в том, что Государственный таможенный комитет РФ (ныне – Федеральная таможенная служба РФ) еще в 1995 г. направил начальникам таможенных управлений и таможен указание по поводу спиртосодержащих лекарств, согласно которому все настойки и бальзамы, продающиеся в российских аптеках и содержащие более 0,5 % спирта, признаются алкогольными напитками. Между тем «лекарство» и «напиток» – это разные понятия, следовательно, ограничения, установленные для рекламы алкогольных напитков, не распространяются на рекламу спиртосодержащих лекарств.

Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники при отсутствии разрешения на их производство и (или) реализацию, а также реклама методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при отсутствии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, не допускается, в том числе и в случаях получения патентов на изобретения в указанной области.

Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, а также реклама изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование которых требует специальной подготовки, допускается с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством, только в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

В отношении рекламы методов лечения, профилактики, диагностики и реабилитации следует обратить внимание на то, что она допускается при наличии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого не местными, а только федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения.

Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые отпускаются без рецепта врача и которые можно рекламировать в любых средствах массовой информации, был утвержден приказом МЗ РФ от 18 марта 1997 г. № 79 «О перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, для аптечных управлений, обслуживания амбулаторных больных в Российской Федерации».

Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы боевого и служебного оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, а также разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного.

Не допускается реклама разрешенного гражданского оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, если указанная реклама прямо или косвенно раскрывает технологию производства, способы боевого и специального применения оружия, вооружения и военной техники.

Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия.

Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 ч местного времени.

Реклама боевого и служебного оружия, а также вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, допускается только в изданиях, указанных в Законе Российской Федерации «Об оружии», а также на специализированных выставках или на ярмарках-продажах, проводимых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По поводу рекламы гражданского оружия следует иметь в виду, что Закон «О рекламе» ограничивает рекламу разрешенного гражданского оружия, но не запрещает рекламу боеприпасов, в частности патронов к такому оружию, в общей печати и иных средствах массовой информации. Вопрос возник в отношении времени распространения разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации. Дело в том, что закон допускает распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации только после 22 ч местного времени, но не указал, до какого времени после 22 ч такая реклама может распространяться. Думается, что, как и реклама алкогольных напитков и табачной продукции по радио, она может распространяться до 7 ч местного времени.