В. Юсупов - Справочник кадровика. Оформление пенсии

Братья (сестры) и внуки в возрасте до 18 лет не могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи брата (сестры) или дедушки (бабушки), если у них есть хотя бы один трудоспособный родитель (не достигший пенсионного возраста и не имеющий инвалидности). При этом не имеет значения, оказывают ли трудоспособные родители помощь своим детям и в состоянии ли они это делать.

Дети, братья, сестры и внуки могут быть признаны нетрудоспособными и в более позднем возрасте, если они до достижения 18 лет стали инвалидами. До 1 января 2004 г. право на пенсию признается за инвалидами I, II и III группы безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности (п. 4 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях»). В справке об их инвалидности должна быть указана ее причина – «инвалидность с детства».

Пенсия по достижении 18 лет назначается и выплачивается названным выше членам семьи также при их очном обучении в образовательных учреждениях. Это касается как общеобразовательных учреждений (школ, лицеев, гимназий, школ-интернатов, санаторно-лечебных школ и др.), так и профессиональных (профессиональных училищ, профессиональных лицеев, технических школ, техникумов, высших учебных заведений, аспирантуры и др.). Не имеет значения, являются ли учреждения государственными либо нет (например, они могут быть созданы общественными или религиозными организациями). Обучение в учреждениях дополнительного образования не дает основания для получения пенсии по достижении 18 лет. Согласно ст. 26 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к таким учреждениям относятся: учреждения повышения квалификации, курсы, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, школы искусств, дома детского творчества, станции юных техников и юных натуралистов, иные учреждения, имеющие соответствующие лицензии. Обучение по очной форме лиц в возрасте от 18 до 23 лет включительно подтверждается справками соответствующих образовательных учреждений.

Согласно ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Таким образом, хотя между усыновленными и усыновителями отсутствует кровное родство, юридические отношения между ними идентичны отношениям между родителями и детьми. Соответственно и при потере кормильца они имеют такое же право на пенсионное обеспечение, как дети или родители по происхождению. При этом следует иметь в виду, что правовые последствия усыновления ребенка наступают независимо от того, указаны ли усыновители в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ). Применительно к рассматриваемому вопросу это означает, что пенсия усыновленному по случаю потери кормильца-усыновителя (и наоборот) может быть назначена не только в том случае, когда в записи о рождении ребенка усыновители значатся отцом и (или) матерью, но также и в случае, когда в свидетельстве о рождении указаны родители ребенка, но ребенок усыновлен в установленном законом порядке.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (п. 3 ст. 125 СК РФ).

Несовершеннолетние члены семьи умершего кормильца – дети, братья, сестры и внуки – сохраняют право на пенсию и при их усыновлении. Речь идет о сохранении не пенсии, а права на нее. Это означает, что пенсия указанным лицам может быть назначена и в том случае, если обращение за ней последовало после их усыновления [11] Комментарий к ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». / Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2003. // Энциклопедия российского законодательства. СПС Гарант. .

Согласно семейному законодательству права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в ЗАГСе. Религиозный обряд вступления в брак юридического значения не имеет. Однако, как предусмотрено п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления ЗАГСов, приравниваются к актам гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством и не требуют последующей государственной регистрации.

Браки, заключенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г., а также на вошедших в состав СССР территориях до того, как эти территории стали территорией СССР, и браки, заключенные за границей, приравниваются к зарегистрированным бракам безотносительно к форме, в которой они были заключены.

Фактические брачные отношения, возникшие в СССР до 8 июля 1944 г., имели такое же юридическое значение, как и зарегистрированный брак. Если фактические брачные отношения возникли до 8 июля 1944 г. и продолжались до смерти супруга, такие брачные отношения могут быть удостоверены решением суда и должны быть приняты во внимание при назначении пенсии по случаю потери кормильца-супруга.

Закон не предусматривает сохранения права на пенсию за супругой (супругом) умершего при вступлении его в новый брак. Однако если пенсия по случаю потери кормильца-супруга уже была назначена, то выплата ее при вступлении в новый брак сохраняется (п. 7 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях»).

Если брак был расторгнут до смерти супруга, пенсия за него не может быть назначена.

Брачные отношения подтверждаются свидетельством о браке, копией записи акта гражданского состояния, справками компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств [12] Комментарий к ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». / Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2003. // Энциклопедия российского законодательства. СПС Гарант. .

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать – в соответствии с положениями СК РФ обязанность по содержанию этих членов семьи возлагается на их трудоспособных совершеннолетних детей – при условии, если родители нуждаются в помощи (ст. 87); супруга (в некоторых случаях – бывшего), обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89, 90). При определенных условиях обязанности по содержанию возлагаются также на фактических воспитанников, пасынков и падчериц (ст. 96, 97).

На практике к лицам, обязанным содержать дедушку и бабушку, относят совершеннолетних трудоспособных детей и супруга. При этом трудоспособными они считаются до достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 либо 55 лет) при отсутствии у них инвалидности любой группы. Учитывая, что обязанности внуков, воспитанников, пасынков и падчериц по содержанию соответствующих членов семьи раскрываются законодателем как право требовать от них в судебном порядке получения алиментов (как правило, лишь при условии, что эти лица обладают необходимыми средствами), приведенная выше позиция может быть поддержана. Коль скоро внуки при отсутствии у дедушки и бабушки обязанных содержать их детей и супруга могут быть принуждены судом к содержанию указанных лиц, нет оснований для отказа и в назначении им пенсии за внука, учитывая, что обязательным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца-внука является факт нахождения дедушки и бабушки на его иждивении [13] Комментарий к ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». / Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2003. // Энциклопедия российского законодательства. СПС Гарант. .