Юлия Фаер - Пособие по оформлению заявки на участие в запросе цен по правилам государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

– с выбором нескольких победителей по одному лоту.

Подробнее см. глава 4, п.10.8 ЕОСЗ.

– Закупка у единственного участника конкурентной закупки

Решение о закупке у единственного участника конкурентной закупки принимается руководителем заказчика при одновременном соблюдении следующих условий:

– участник был допущен закупочной комиссией;

– договор заключается по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке (а для аукциона или редукциона – по согласованной сторонами цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора), или на лучших для заказчика условиях (в том числе достигнутых по результатам преддоговорных переговоров).

Подробнее см. глава 4, п.10.9 ЕОСЗ.

– Закупки у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика – неконкурентная процедура закупки.

Закупки у единственного поставщика подразделяются на

– осуществляемые как заранее запланированная закупка у единственного поставщика;

– осуществляемые по причине неотложности;

– осуществляемые у единственного поставщика по результатам несостоявшейся закупочной процедуры.

В любом случае решение о проведении закупки у единственного поставщика принимается руководителем заказчика или уполномоченного органа с подготовкой справки с обоснованием:

– выбора данной процедуры закупки;

– выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор;

– цены договора согласно Методике расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (Приложение 9 к ЕОСЗ).

Закупки у единственного поставщика по причине неотложности (при отсутствии времени для проведения конкурентных закупок) осуществляются при одновременном выполнении следующих условий:

– если вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается явная и значительная опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо остановки основного технологического процесса;

– для ликвидации последствий таких чрезвычайных обстоятельств либо их предотвращения необходима определенная продукция, а применение конкурентных процедур или процедуры мелкой закупки неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение;

– заказчик не обладает аварийным запасом продукции, требуемой для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы).

Ассортимент и объем закупаемой продукции должен быть не более необходимого для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (или предотвращения ее угрозы).

К чрезвычайным обстоятельствам относятся:

– военные действия;

– забастовки;

– стихийные бедствия;

– аварии;

– катастрофы;

– закупки для целей, требующих незамедлительного исполнения решения органов государственной власти;

– иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.

Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, указанным в настоящем подразделе, принимается единоличным исполнительным органом (руководителем) заказчика.

В случаях принятия решения о закупке у единственного поставщика при признании конкурентной процедуры закупки несостоявшейся , закупка у единственного поставщика осуществляется:

– по решению руководителя заказчика – для заказчиков второго, третьего типа при цене договора до 30 миллионов рублей с НДС, для заказчиков четвертого типа – вне зависимости от цены договора, если иное не предусмотрено документами управляющей компании;

– по разрешению ЦЗК – для заказчиков первого типа вне зависимости от цены договора, для заказчиков второго типа – при цене договора 30 миллионов рублей с НДС и более, для заказчиков третьего типа – при цене договора 100 миллионов рублей с НДС и более;

– по разрешению ПДЗК – для заказчиков третьего типа при цене договора до 100 миллионов рублей с НДС.

В случае признания запроса цен несостоявшимся по причине отсутствия заявок при цене договора не более 10 миллионов рублей с НДС заказчик самостоятельно принимает решение о закупке у единственного поставщика.

В случае признания повторной конкурентной процедуры закупки несостоявшейся решение о закупке у единственного поставщика принимает заказчик – при условии, что единственный поставщик и его предложение соответствуют требованиям, установленным в документации о закупке. При этом допускается заключение договора на лучших для заказчика условиях в части снижения стоимости договора.

Подробнее см. глава 4, п.10.10–13 ЕОСЗ.

1. Когда готовите заявку, заведите лучше в бумажном виде тендерный бланк (пример – в приложении № 1) – будет перед глазами вся основная информация, и, если возникнут вопросы у руководства, можно будет быстро сориентироваться и правильно ответить.

2. В закупочной документации [1] Совокупность документов, посвященных какому-либо вопросу (напр., документация тендерная). Большой юридический словарь. – М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2003. отмечайте цветом основные моменты. Так будут виднее ошибки и нестыковки. Нередко сам Заказчик ошибается в составлении документации; нужно увидеть ошибки и исправить их совместно с Заказчиком.

3. Чтение документов по тендеру следует начинать с извещения, т. к. здесь сразу видно: место поставки, куда поставлять, за чей счет, НМЦК (начальная максимальная цена контракта), время окончания подачи заявок, требуется ли обеспечение и т. д.

4. Следует запомнить: в формах заказчика ничего нельзя менять, переставлять. Можно дополнять и проявлять фантазию, но только лишь там, где это возможно.

5. При расхождении сведений между извещением, документацией и информацией на электронной торговой площадке, на которой проводится закупка, преимущество имеет информационная карта (далее – ИК) документации. Если есть расхождения или что-то надо уточнить, советую отправить запрос Заказчику.

6. Техническое задание (требование к товарам) следует смотреть очень внимательно, т. к. это необходимо при подготовке технического предложения на тендер. А «техника» (= техническое предложение) идет в контракт.

Ниже рассмотрим примеры грамотного оформления документов в рамках требований Заказчика по процедуре запроса цен. Пример, на котором мы все это рассмотрим, – запрос цен, проводимый Калининской АЭС на право заключения договора на поставку растений для озеленения (номер на торговой площадке «Фабрикант» 2173079). Предлагаем вам самостоятельно найти изначальную закупочную документацию на сайте, набрав номер тендера в поисковике.