Виталий Черкашин - Теоретико-методические аспекты практики спорта. Учебное пособие

– руководящие спортивные организации должны признать профессионализацию спортсмена и перестать видеть нечто аморальное в получении им денег за выступления в соревнованиях (при этом доходы спортсмена должны облагаться налогами);

– спортивным менеджерам необходимо иметь в виду, что коммерциализация спорта имеет свои границы, а спортивные достижения – свои пределы;

– спортсменам необходимо объединиться и коллективно отстаивать свои интересы, учредив профессиональный союз спортсменов.

В ряде стран, таких как Германия, Австрия, Голландия, Бельгия, Великобритания, Канада, США, России и других, созданы фонды помощи спортсменам, не входящим в структуру профессионального коммерческого спорта, разработан ряд мер по их социальной поддержке. Например, программа оказания поддержки спортсменам Олимпийским комитетом США включает 3 раздела:

– прямые выплаты спортсменам наличными;

– расширение Программы трудоустройства спортсменов, предусматривающей предоставление им таких рабочих мест, которые позволяли бы сочетать работу с тренировками и участием в соревнованиях;

– присуждение стипендий, имеющих целью помочь спортсменам получить образование.

Сильнейшие спортсмены, входящие в национальные сборные Канады, могут получать гранты для повышения качества подготовки в размере 10 тыс. долларов, которые используются для оплаты труда тренеров, консультантов, научных экспертов и специалистов по спортивной медицине, массажу, реабилитации, оплату проезда на соревнования, приобретение формы и др. Кроме того, спортсменам предоставляется грант в размере 1 тыс. долларов на оплату проезда и участие в общеобразовательном семинаре. Атлеты получают помощь спортивных врачей, диетологов, психологов, специалистов по физическому, биохимическому, биомеханическому контролю, развитию физических качеств.

Уставом Фонда помощи немецкому спорту также предусмотрены формы денежной помощи спортсменам, страхование жизни от несчастных случаев в спорте и других областях жизни. Фонд ищет пути решения проблемы сохранения рабочего места в период активных выступлений спортсменов, стараясь разработать систему взаимоотношений между спортивными организациями и работодателями, при которой последние были бы заинтересованы в найме действующих и завершивших свою карьеру спортсменов. Подписаны соглашения с рядом учебных заведений о предоставлении спортсменам, в том числе и тем, кто закончил активные выступления, от 10 до 30 мест в каждом семестре.

Усиление мер социальной защиты спортсменов – одно из приоритетных направлений государственной политики России в сфере физической культуры и спорта. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает необходимость разработки системы мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной социальной помощи выдающимся российским атлетам.

За последние годы в этой области разработан ряд мер:

1. Учреждены стипендии Президента РФ спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

2. Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» предусмотрено дополнительное материальное обеспечение чемпионам Олимпийских, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

3. Правительство Российской Федерации и региональные органы власти традиционно назначают единовременные денежные выплаты победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы.

4. Олимпийские чемпионы пенсионного возраста имеют 50-процентную надбавку к основной пенсии.

5. В ТК РФ введена статья (54.1), в которой определены социальные гарантии спортсменам, особенности регулирования их труда, режима рабочего времени, проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена, дополнительного медицинского и пенсионного страхования, предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков спортсменам и тренерам и т. п.

6. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалистов по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.

7. Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта. Ряд субъектов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Москва, Ленинградская, Московская, Волгоградская, Омская, Пермская, Тюменская области, Башкортостан, Бурятия, Алтайский край и др.) приняли свои законодательные акты, направленные на социальную защиту спортсменов.

8. В России создана некоммерческая благотворительная организация «Фонд поддержки олимпийцев России» при участии и поддержке бизнеса, государственных и общественных деятелей России, выдающихся российских спортсменов. Официальный партнер Фонда – Министерство спорта Российской Федерации.

Фондом учреждаются гранты в целях поддержания, развития и укрепления российского олимпийского движения, стимулирования российских тренеров и спортсменов в достижении наилучших результатов, оказания материальной поддержки и обеспечения эффективной подготовки спортсменов к выступлениям на Играх Олимпиад и других крупных международных соревнованиях. Фонд определяет для каждого спортсмена индивидуальный размер гранта с учетом уровня спортивного достижения, показанного спортсменом на чемпионатах (первенствах) мира, чемпионатах (первенствах) Европы, чемпионатах России в олимпийских дисциплинах. Размер выплат для спортсменов по грантам составляет от 10 до 90 тыс. рублей в месяц.

Кроме того, Фондом учреждаются гранты в целях поддержки деятельности СДЮШОР, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Выполнение этой, скоординированной с Минспортом, программы станет дополнительным стимулом к распространению и развитию новых, прогрессивных методик подготовки молодых спортсменов по олимпийским видам спорта, что в дальнейшем поможет России добиться значительных достижений на международных соревнованиях высокого уровня.