Алтай 2009-01

Город рос и территориально, и по населенности, и, вполне естественно, поддерживать в нем порядок становилось все труднее и труднее. Те методы соблюдения законности и порядка, которые были действенны в начале XIX века, не всегда и не во всем давали эффект в конце. Управе и думе приходилось изыскивать новые методы и способы, соответствующие духу времени, прогрессу. В качестве примера возьмем транспорт: до начала XX века в Бийске, как практически и во всех городах империи, общественный транспорт был одного вида — конный. Извоз для многих семей был единственным средством заработать на жизнь. Подразделялся он на два вида: дальний — между городами и селами — и городской. Городских извозчиков в народе называли «лихачами». И когда на город с населением в 15 тысяч — два-три десятка лихачей, то с ними можно совладать, потому как их всех можно знать и в лицо и со спины. Но когда их добрая сотня, то это очень сложно. И чтобы долго не мудрствовать, дума решила использовать пример городов европейской части России — ввести номерные знаки. Первые номерные знаки на транспортных средствах в городе появились по постановлению городской думы № 10 от 18 апреля 1886 года, которым утвердились правила для биржевых извозчиков. Правила состояли из 19 пунктов. Пункт № 2 сих правил гласил: «Извозчики должны прибивать один выданный управой металлический знак на экипаж по правую сторону кучерского сиденья, а другой должен висеть на ремне на шее и он должен быть отдаваем седоку по его требованию». А пункт № 4 уведомлял: «Не взявший из управы металлического знака не может заниматься извозом».

Но выдать номерные знаки — это еще не значит навести порядок на улицах города. Извозчик понимал, что по номерному знаку его враз найдут и накажут, если он наехал на кого-то или матом крыл почем зря. Однако в постановлении ничего не говорилось о правилах езды по улицам. Ездили, кому как в голову взбредет: по правой стороне улицы, по левой, вдоль и поперек. Стоянку «ванька» мог сделать, где понравится, развернуться, где вздумается. Опять же, когда по городу снуют только извозчики и город по численности небольшой, это не создает больших проблем. Но когда в городе население свыше 20 тысяч и транспорта разного развелось полно, тут требуется порядок. И вновь городская дума берет пример с «центра». Постановлением № 96 «…о езде по улицам г. Бийска на велосипедах, мотоциклетках и автоматических экипажах» от 9 декабря 1911 года в городе вводятся правила упорядоченного движения транспорта . Подписал постановление городской голова — купец 2-ой гильдии Т.И. Кузьмин. Правила состояли всего из 11 пунктов, но в них оговаривались практически все нюансы и движения, и технического состояния транспорта, и по водителям. Процитируем: «Вместе с номерными знаками выдаются особые именные разрешения на право езды с описанием машины… Эти разрешения ездок обязательно должен иметь при себе. Присвоенный автомобилю, велосипеду или мотоциклетку номерной знак запрещается переносить на другую машину, хотя бы того же владельца. Разрешение и номерной знак возобновляются ежегодно». И еще: «Ездоки обязаны уступать дорогу крестным ходам, похоронам и процессиям, пожарным обозам, частям войск и арестантским партиям…». В постановлении также говорится и о противоугонных приспособлениях, сигналах и транспортных фонарях. Скорость разрешалась не более 18 верст в час, на главных улицах — 12, а на перекрестках и поворотах — еще медленнее.

По большому счету, это постановление прародитель правил и техосмотра в Бийске.

В этот же день городская дума издала еще одно постановление за № 97 «Об установлении в доход г. Бийска сбора с мотоциклетов и автоматических экипажей». Говоря современным языком — ввела налог на транспортное средство. Установили его в размере 2 рублей с единицы техники. Уплатить сбор нужно было в течение января. Но что еще интересно, сбор не распространялся на «…мотоциклетов и автоматических экипажей, принадлежащих иностранным дипломатическим представителям, аккредитованным при Высочайшем дворе, и прочим лицам, входящим в состав посольств и миссий, а также генеральным консулам, консулам, вице-консулам и консульским агентам… мотоциклетов и автоматических экипажей, принадлежащих казенным учреждениям и употребляемых для казенных надобностей». Как видим, сбор производился только с обывателей.

А первым транспортным средством , на который был установлен городской сбор, оказался… велосипед! Произошло это 27 сентября 1904 года. В этот день городская дума вынесла постановление № 45. Сумма сбора была 1 рубль 50 копеек с велосипеда. Из этого можно сделать вывод, что велосипедов в Бийске было много и их постоянно прибывало. Почему? Разве дума стала бы принимать такое решение из- за десятка-другого велосипедов? Конечно, нет.

18 декабря 1909 года на заседании городской думы рассматривался вопрос о повышении оклада больничному врачу. На день заседания он имел оклад 1000 рублей в год. Рассмотрели все аргументы: рост города, количество принимаемых пациентов, не упустили из внимания и то, что из-за отсутствия заразной больницы при горбольнице устроено и оборудовано на 4 кровати помещение для острозаразных, решили с 1 января 1910 года увеличить оклад до 1500 рублей. Поставили вопрос на голосование. И получилось как всегда: все со всем были согласны, все понимали, но… оклад врачу увеличили всего до 1200 рублей. Но дума сделала большое дело для города — была введена должность городского санитарного врача с окладом содержания 1000 рублей в год и с возложением на него обязанностей заведывания заразной больницей. Два исторических момента свершилось на том заседании: ввели должность санитарного врача и выделили в отдельное заведение заразную (говоря современным языком — инфекционную) больницу.

Еще в начале XX века, отправляя куда-то корреспонденцию, адрес указывали так: губерния такая-то, город такой-то, улица такая-то, дом Ивановой или Петрова, и только потом указывали — кому. И корреспонденция доходила до адресата. Но время шло, передовое и прогрессивное, появляющееся в мире, внедрялось, да и население росло — на одной улице могло проживать два-три, а то и больше, Иванова, Петрова. Одним словом, жизнь заставила, и 22 января 1911 года городская дума Бийска решила ввести в городе нумерацию домов и обозначение каждым домовладельцем своей фамилии особым прибитым к дому бланком. Нумерацию управа установила для продольных улиц начинать от верхнего конца города, а для поперечных — от реки Бии к горе. Нумерация устанавливалась таким образом, чтобы по правой стороне шла нумерация четная, а по левой нечетная. Бланки с названием улиц и переулков полагалось изготавливать за счет городских средств, а номера домовладений и бланки с именем, фамилией и отчеством — за счет домовладельцев. Прибивался бланк на ворота.