Вадим Первышин - Десять лет под внешним управлением. История Российской Федерациис 1991 по 2000 год.

7.2. Административно-территориальное деление страны.

Духовно-культурное единство русских неразрывно связано

с территориально - экономико – политическим единством.

Насколько «просто» советские власти относились к административно-территориальному делению страны видно на примере Крыма. В марте 1918 г. была провозглашена Советская Социалистическая Республика Таврида в составе РСФСР. В ноябре 1921 г. она была переименована и образована Автономная Крымская Социалистическая Советская Республика в составе РСФСР. В июне 1945 г, еще одно переименование - Крымская АССР преобразована в Крымскую область. В феврале 1954 г, по распоряжению Хрущева Крымская область передана из состава РСФСР в состав Украины и т.д.

Переимеиоваиие республики в область и наоборот не вызывало никогда никаких затруднений, как и передача одного района из одной союзной республики в другую.

Поэтому проблема Нагорного Карабаха при передаче автономной области из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР была надумана от начала до конца с тем, чтобы вызвать кровопролитную войну. Начало конфликта в Нагорном Карабахе в 1988 г. не стоило и выеденного яйца. .Надо было "переместить", как обычно, чисто условно – на бумаге, как и было 70 лет Нагорно-Карабахскую автономную область, где проживали 145 тыс .армян и 40 тыс. азербайджанцев из Азербайджанской ССР в Армянскую СCР – вот и все дела!

Вся эта «бумажная» операция заняла бы два листа машинописного текста с полюбовными заявлениями двух Верховных Советов Армянской и Азербайджанской ССР и 5-ти минутным обсуждение и утверждением этого решения на Президиуме Верховного Совете СССР. Hy, обычная чиновничья операция, которая была осуществлена в свое время в 1954 г. между РСФСР и Украинской ССР при дарении Украине Крыма.

Взамен этой дружественной передачи в 1988 г, которую умышленно сорвал Горбачев, заставив 17 июня 1988 г. Верховный Совет Аэербайджанской CСP принять постановление о недопустимости передачи Нагорно-Карабахской АО в состав Армянской ССР. Началась кровопролитная война, длящаяся по сей день.

Административно-территориальное деление СССР был само по себе, а жизнь советских людей шла сама по себе. Начертание административно-территориальных границ внутри могучей, единой, неделимой державы носило чисто условный характер и не имело никакого ни политического, ни экономического значения. Ни внутреннего. Ни внешнего.

Впервые национально-государственное устройство РСФСР было введено в июле 1918 г. на Всероссийском съезде Советов, принявшем первую Конституцию РСФСР.

30 декабря 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических республик. За 74 года советской власти административно-территориальное деление страны многократно изменялось. Неоднократно переименовывались и перекраивались карты союзных и автономных республик, краев, областей. Однако никаких межнациональных конфликтов эти переименования и перекраивания территорий не вызывали.

В 1922 г. было 4 союзных республики: Российская, Украинская, Белорусская и Закавказская. В 1926 году к ним прибавилось ещё две: Узбекская и Туркменская. В 1929 г. появилась Таджикская ССР. В 1936 году стало 11 союзных республик ( + Казахская, Киргизская, а на месте Закавказской республики возникли Грузинская, Армянская и Азербайджанская). В 1940 г. стало 15 союзных республик (+ Молдавская, Литовская, Латышская и Эстонская). В 1947 г. появилась Карело-Финская ССР.

Также постоянно изменялось количество автономных республик, автономных областей и автономных округов. Мы помним о существовании Терско-Дагестанской и Кубано-Черноморской республик, знаем о существовании Крымской АССР, Немцев Поволжья АССР, Сибирского Края, Архангельской и Астраханской губерний, Уральской области.

Например, был Азово-Черноморский край, который был образован в 1934 г., а упразднен в 1937 г. с разделением на Ростовскую область и Краснодарский край. В 1918 г. была образована Трудовая Коммуна немцев Поволжья из частей Саратовской и Самарской губерний, в 1923 году преобразована в Немцев Поволжья АССР и упразднена в августе 1941 г. Мы помним незабываемые названия городов: Ленинград, Сталинград, Жданов, Молотов, Орджоникидзе, Калинин, Ворошиловград, Горький, Куйбышев, Фрунзе, Устинов и т.д. и т.д.

Мы помним, что в составе СССР в 1934 г, было 70 областей и краев, в 1939 г. - 110, в 1954 - 133, в 1990 - 120. Одни области и районы упразднялись, другие вновь образовывались, третьим городам возвращались прежние исторические названия - все это шло под вывеской "Совершенствование организационных структур управления советской власти" - все это требовало огромных материальных затрат, однако такая бесполезней и бессмысленная работе по переименованиям и смене вывесок ни на минуту не прекращалась, доставляя удовольствие чиновникам, проводившим её и ничего не умевшим более делать.

Это «совершенствование управления» и «работа ради удовольствия» в конце концов привела к тому, что на момент развала СССР в декабре 1991 г. его административно-территориальное деление было следующим: 15 союзных республик, 6 краёв, 20 автономных республик, 114 областей, 8 автономных областей, 10 автономных округов, 3217 районов, 2200 городов, 603 района в городах, 4042 поселка городского типа и 43095 сельсовета.

Административно-территориальное деление Российской Империи в 1913 г. было чрезвычайно простое: вся страна была разделена на 78 губерний и 21 область. Губернии делились на уезды, а уезды на волости. Отдельные губернии объединялись в генерал-губернаторства (Московское, Варшавское, Киевское, Иркутское, Приамурское, Степное, Туркестанское, Финляндское) и наместничество – Кавказское. В военном отношении Россия делилась на 13 округов.

Таблица 7.2.1.

Административно-территориальное деление СССР. Таблица 7.2.2.

Все эти многочисленные административно-территориальные деления за 74 года советской власти не вызывали ни одного национального конфликта. Никто. Нигде, никогда не помнил на территории СССР о каких-либо национальных конфликтах. Русские, украинцы, узбеки, татары независимо от цвета кожи и вероисповедания жили друг с другом в мире и согласии и никакой вражды и ненависти не было и в помине.