Владимир Петренко - История России глазами современника. Книги 1 и 2

Через два дня, в четверг, во время встречи Дж. Буша и Б. Ельцина оба политических лидера фактически сформулировали своё отношение к нашей программе примерно так: «нам нравится этот подход».

Президент СССР сказал также в беседе, что будет опираться на совместную программу в процессе подготовки к лондонской встрече, как, впрочем, и на другие тоже».

Что ж, Уважаемый читатель! В истории советского государства в июне 1991 года произошло два весьма заметных события: упразднение СЭВ и приглашение в «восьмёрку». И Вашему покорному слуге трудно поверить в случайность и независимость двух этих событий.

Принимая во внимание абсолютное отсутствие среди личных качеств у западных политиков даже признаков альтруизма и бескорыстия, трудно поверить в то, что встречу в Лондоне «семёрка» не обусловила политическим требованием: «ликвидировать СЭВ и «Варшавский договор», не смотря на то, что руководитель пресс-службы Президента СССР В. Игнатенко опроверг даже «некоторые суждения на этот счёт».

«Известия» уточнённую редакцию Союзного договора впервые опубликованного 24 ноября в «Известиях», №327 (23 230), и согласованного 23 июля 1991 года

ДОГОВОР о СОЮЗЕ СУВЕРЕННЫХ ГОСУДАРСТВ

Согласовано 23 июля 1991 г.

Государства, подписавшие настоящие настоящий Договор, исходя из провозглашённых ими деклараций о государственном суверенитете и признавая право наций на самоопределение;

учитывая близость исторических судеб своих народов и выполняя их волю к сохранению и обновлению Союза, выраженную на референдуме 17 марта 1991 года

стремясь жить в дружбе и согласии, обеспечивая равноправное сотрудничество;

желая создать условия для всестороннего развития каждой личности и надёжные гарантии её прав и свобод;

заботясь о материальном благосостоянии и духовном развитии народов, взаимообогащении национальных культур, обеспечении общей безопасности;

извлекая уроки из прошлого и принимая во внимание изменения в жизни страны и во всём мире;

решили на новых началах построить свои отношения в Союзе и договорились о следующем.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Первое. Каждая республика – участник Договора – является суверенным государством.

Союз Советских Суверенных Республик (СССР) – суверенное федеративное демократическое государство, образованное в результате объединения равноправных республик и осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники Договора.

Второе. Государства, образующие Союз, сохраняют за собой право на самостоятельное решение вопросов своего развития, гарантируя равные политические права и возможности социально-экономического и культурного развития всем народам, проживающим на их территории.

Участники Договора будут исходить из сочетания общечеловеческих и национальных ценностей, решительно выступать против расизма, шовинизма, национализма, любых ограничений прав народов.

Третье. Государства, образующие Союз, считают важнейшим принципом приоритет прав человека в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека ООН, другими общепризнанными нормами международного права.

Всем гражданам гарантируется возможность изучения и использования родного языка, беспрепятственный доступ к информации, свобода вероисповедания, другие политические, социально-экономические, личные права и свободы.

Четвёртое. Государства, образующие Союз, видят важнейшее условие свободы и благосостояния народа и каждого человека в формировании гражданского общества.

Они будут стремиться к удовлетворению потребностей людей на основе свободного выбора форм собственности и методов хозяйствования, развития общесоюзного рынка, реализации принципов социальной справедливости и защищённости.

Пятое. Государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют своё национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов власти и управления.

Они могут делегировать часть своих полномочий другим государствам – участникам Договора, в состав которых входят.

Участники Договора признают общим фундаментальным принципом демократию, основанную на народном представительстве и прямом волеизъявлении народов, стремятся к созданию правового государства, которое служило бы гарантом против любых тенденций к тоталитарному произволу.

Шестое.Государства, образующие Союз, считают одной из важнейших задач сохранение и развитие национальных традиций, государственную поддержку образования, здравоохранения, науки и культуры.

Они будут содействовать интенсивному обмену и взаимообогащению гуманистическими и духовными ценностями и достижениями народов Союза и всего мира.

Седьмое. Союз Советских Суверенных Республик выступает в международных отношениях в качестве суверенного государства, субъекта международного права – преемника Союза Советских Социалистических Республик.

Его главными целями на международной арене являются прочный мир, разоружение, ликвидация ядерного и другого оружия массового уничтожения, сотрудничество государств и солидарность народов в решении глобальных проблем человечества.

Государства, образующие Союз, являются полноправными членами международного сообщества. Они вправе устанавливать непосредственные дипломатические, консульские связи и торговые отношения с иностранными государствами, обмениваться с ними полномочными представительствами, заключать международные договоры и участвовать в деятельности международных организаций, не ущемляя интересы каждого из союзных государств и их общие интересы, не нарушая международные обязательства Союза.

2. УСТРОЙСТВО СОЮЗА

Статья 1. Членство в Союзе

Членство государств в Союзе является добровольным.

Государства, образующие Союз, входят в него непосредственно либо в составе других государств. Это не ущемляет их прав и не освобождает от обязательств по Договору. Все они обладают равными правами и несут равные обязанности.

Отношения между государствами, одно из которых входит в состав другого, регулируются договорами между ними, Конституцией государства, в которое оно входит и Конституцией СССР; в РСФСР – федеративным или иным договором, Конституцией СССР.

Союз открыт для вступления в него других демократических государств, признающих Договор.

Государства, образующие Союз, сохраняют право свободного выхода из него в порядке, установленном участниками Договора и закреплённом в Конституции и законах Союза.