Александр Ляховский - Трагедия и доблесть Афгана

Минобороны СССР и МВЭС СССР, рассмотрев просьбу афганской стороны, считают целесообразным поставить специмущество на сумму около 2,15 млрд. руб., из которых 500 млн. руб. можно было бы не возмещать Минобороны СССР.

В то же время государственным планом экономического и социального развития СССР и Государственным бюджетом СССР на 1990 год предусмотрены поставки специмущества Афганистану в объеме 445 млн. руб., которые уже израсходованы на поставку этой стране вооружения и боеприпасов.

В сложившейся ситуации удовлетворение просьбы афганской стороны предлагается осуществить без увеличения ассигнований по Государственному бюджету СССР за счет перераспределения объемов, выделенных МВЭСу СССР для поставок специмущества странам в 1990 году на условиях государственного кредита и безвозмездной помощи, использовав для этого следующие источники:

250 млн. руб. — кредит, реально обеспеченный финансовыми ресурсами из суммы в 700 млн. руб., предназначенной для выполнения дополнительного задания по поставкам странам специмущества на условиях государственного кредита с погашением в свободно конвертируемой валюте;

50 млн. руб. — за счет сумм, предназначенных для оказания дополнительной безвозмездной военной помощи иностранным государствам.

С учетом того, что по условиям межправительственных соглашений Афганистан традиционно оплачивает лишь 25 % стоимости поставляемого специмущества, этих сумм достаточно для удовлетворения афганской просьбы о поставке вооружения и военной техники на сумму около 1,8 млрд. руб.

Исходя из существующей военно-политической обстановки, представляется, что объем военно-технической помощи Афганистану в 1990 г. может потребоваться на уровне 1989 года и составить около 4 млрд. руб.

В этом случае вопрос о дополнительном финансировании военной помощи целесообразно рассматривать в каждом конкретном случае в установленном порядке.

После подавления выступления халькистов в действиях Наджибуллы и его ближайшего окружения все отчетливее стала прорисовываться линия на отказ от установок Саурской революции и вообще на выработку нового курса. 27–28 июня 1990 г. в Кабуле проходил второй съезд НДПА. Съезд принял новое название НДПА — «Ватан» («Отечество»). Были утверждены новые Устав и Программа партии. Решены организационные вопросы.

Результаты съезда показывали, что руководство партии пыталось найти новые пути выхода из сложившейся ситуации, так как политика национального примирения, которая проводилась в стране, существенных результатов не давала. Оппозиция отвергала все инициативы президента РА и на компромиссы не шла. Нужны были дополнительные кардинальные шаги. Их планировалось предпринять, в том числе и за счет отказа от прежних идеологических установок.

После ухода советских войск из Афганистана в стране мало что изменилось. Столкновения между самими афганцами даже расширились. Гибло все больше людей. Значит, дело-то было не только, а может быть, не столько в присутствии в РА советских войск! Они-то вышли, а война активизировалась!

Видимо, выгодно было кровопролитие тем, кто разбогател на нем и продолжал получать от него дивиденды. На этой войне воспиталось уже целое поколение афганцев, для которых участие в ней стало высокооплачиваемой профессией. Так где же был выход?

Я уже приводили цитату из книги А. Снесарева «Афганистан» (1921 г.): «Пусть мы бедны и у нас льется кровь… это наше внутренне дело, но мы, афганцы, всегда и прежде всего свободны». Очевидно, именно здесь кроется и наиболее рельефно проявляется главная причина возникновения и продолжения войны в Афганистане. Возможно, это и ключ к ее прекращению. Сопротивление явилось противодействием стремлению властей насадить в стране чуждый народу тоталитарный режим и ограничить традиционные свободы. А ведь в этой стране веками существовала своеобразная демократическая система, которая позволила сохраниться нации. Народ с молоком матери впитывал дух свободы и не желал ею поступиться. Провозглашаемые властями под нашим влиянием новые ценности в глазах афганцев не являлись таковыми. У Востока свои пути, свои святыни, всему своя цена, даже свой отсчет времени.

Есть, конечно, и другие причины войны, но эта, по-моему, одна из основных.

Между тем общественно-политическая ситуация в Афганистане оставалась сложной и противоречивой. Было ясно, что, если даже моджахеды и придут к власти, война не окончится, так как оппозиция была сама разобщена, неоднородна и не пользовалась влиянием на всей территории страны (это в конечном счете потом и произошло).

Не случайно ее отряды вели боевые действия не только с правительственным войсками, но и друг с другом. Все большую роль стал играть национальный фактор. Появилась тенденция консолидации сил оппозиции и правительственных войск на национальной основе. На севере страны постепенно в качестве объединяющей силы выдвинулся антипуштунизм.

В то же время отсутствие убедительных позитивных результатов в осуществлении объявленной политики национального примирения и поиске путей вывода страны из затянувшегося кризиса оказывало ощутимое влияние на положение в республике. В партии «Отечество» сложилась ситуация, когда многие партийцы практически перестали верить в возможность достижения реального национального примирения. Они высказывали сомнения в правильности избранного курса на достижение компромиссов с оппозицией и неуверенность в необходимости предпринимаемых уступок. Продолжалось снижение авторитета партии и ее влияния среди населения.

В руководстве страны часто не было единых позиций при решении тех или иных вопросов. В связи со скрытым противоборством неоднозначно протекали процессы в государственном аппарате и в правительстве Афганистана.

Непримиримая оппозиция продолжала наращивать усилия по расширению и активизации боевых действий в наиболее важных регионах страны (Джелалабад, Хост, Калат, Кандагар, Гардез, Газни, Герат, зона Саланга). Однако в ее руководстве тоже наметился раскол между двумя образовавшимися группировками на почве различного подхода к урегулированию афганской проблемы. Группировка, возглавляемая Г. Хекматияром (ИПА) (в нее входили А. Р. Саяф, М. Н. Мохаммади и Ю. Халес), выступала за свержение правительства РА только военным путем. Другая группа (С. Моджаддади, С. А. Гилани и примкнувший к ним Б. Раббани) считала необходимым использовать для захвата власти весь комплекс имеющихся мер с упором на политическое решение афганской проблемы.

Активную деятельность в афганском вопросе проявляло пакистанское руководство, которое взяло курс на слом наметившегося процесса политического урегулирования конфликта и вновь выдвинуло на первый план военное решение проблемы. С этой целью оно расширило мероприятия по формированию объединенного военного командования, совершенствовало тактику действий мятежников, создавало новые отряды на регулярной основе, которым представлялись дополнительные партии тяжелого вооружения и военной техники. Было начато доукомплектование формирований моджахедов за счет афганцев из лагерей беженцев, находящихся на пакистанской территории.