Максим Ненашев - Рекультивация: пособие по защите фермеров в спорах с трубопроводными компаниями

© Максим Ненашев, 2018

ISBN 978-5-4493-0553-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Рекультивация:

пособие по защите фермеров в спорах

с трубопроводными компаниями

УДК 347.91/95

ББК 67.410

Подшивалов Тихон Петрович – к.ю.н., доцент, заведующий лабораторией частного права, доцент кафедры гражданского права и гражданского судопроизводства Южно-Уральского государственного университета (национальный исследовательский университет)

Слеженков ВладимирВладимироч – к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета

Рекультивация: пособие по защите фермеров в спорах с трубопроводными компаниями.

В пособии рассматриваются практические вопросы защиты интересов фермеров в спорах с компаниями-владельцами нефте- и газопроводов по поводу взыскания платы за рекультивацию поврежденных земельных участков. Книга будет интересна как практикующим юристам, так и фермерам и руководителям сельскохозяйственных предприятий. Помимо собственно взыскания платы за рекультивацию, в пособии рассматриваются практические вопросы договорной и судебной работы юриста по такой категории дел.

(с) Ненашев М. М., 2018

По тексту настоящей книги будут применяться следующие сокращения.

Договор (если начинается с заглавной буквы «Д») – договор аренды или субаренды.

Соглашение (если начинается с заглавной буквы «С») – соглашение о рекультивации.

Трубопровод – нефтепровод или газопровод.

Трубопроводная компания, компания – организация, которая владеет газопроводом или нефтепроводом.

Фермер – любое лицо, владеющее земельным участком, под которым проходит трубопровод. Владеть земельным участком можно как на праве собственности, так и на праве аренды.

В Российской Федерации насчитывается более 250 тыс. км. магистральных трубопроводов. Часть из них проходит под землями сельскохозяйственного назначения переданным фермерам в аренду или в собственность.

Владельцы подземных трубопроводов (далее я их буду называть общим термином – трубопроводная компания) периодически должны проводить работы по их обследованию, текущему и капитальному ремонту. Такие работы повреждают земельный слой. Даже если Вам кажется, что слой не поврежден, закон все равно исходит из обратного: проведение земляных работ означает повреждение плодородного слоя. Такое повреждение обязывает провести рекультивацию (восстановить плодородие почвы).

Обязанность по рекультивации возложена на владельца трубопровода. Но такая процедура достаточно продолжительна и может занимать несколько лет. Поэтому вместо фактической рекультивации, фермеру должна выплачиваться ее стоимость.

Владелец трубопровода должен компенсировать землевладельцу стоимость такой рекультивации. При этом размер такой платы может в десятки раз превышать стоимость аренды части земельного участка, необходимой для производства ремонтных работ.

Еще один случай необходимости проведения рекультивации связан с необходимостью устранения аварий на трубопроводе и последствий таких аварий. В результате разрыва нефтепровода на землю может попасть нефть. Количество такой нефти может быть огромным.

Например, в мае 2015 г. в Волгоградской области произошел разрыв нефтепровода. В результате осмотра земельного участка установлено, что площадь разлива нефти составляет 10000 кв. м. Глубина лужи – 50 см.

При таких огромных площадях повреждения земельного участка, грамотный специалист может взыскать с причинителя вреда стоимость рекультивации в десятки миллионов рублей. Фермеру же было выплачено всего лишь несколько десятков тысяч рублей.

И здесь мы приходим к первой проблеме: ТРУБОПРОВОДНЫЕ КОМПАНИИ ОБМАНЫВАЮТ ФЕРМЕРОВ.

Я немного занимался спорами по ОСАГО и видел, как страховые компании обманывают автомобилистов, существенно снижая суммы страховых выплат. На моей практике были необоснованные снижения в три, четыре, пять раз. Но весь этот обман меркнет перед тем, как ведут себя трубопроводные компании.

Масштабы обмана можно проиллюстрировать на следующем примере.

По окончанию работ на земельном участке, трубопроводная компания перечислила фермеру 23239 рублей. По итогам рассмотрения дела в суде, мне удалось взыскать с компании еще 257861 рубль. То есть трубопроводная компания пыталась обмануть фермера более чем в десять раз!!!

Не знаю, были ли у кого-нибудь в практике ОСАГО случаи обмана страховыми компаниями более чем в десять, но у меня такого не было и я о таких случаях не слышал. В спорах о рекультивации такой обман является повсеместным.

Трубопроводные компании не обращают внимания на то, что они вторгаются в частную собственность. Их руководителей совершенно не интересует, то, что в результате их обмана фермеры не в состоянии провести необходимую рекультивацию, что влечет снижение плодородности почвы.

Подобно тому, как европейцы обманывали индейцев, выменивая драгоценности и земли на ничего не значащие побрякушки, трубопроводные компании, пользуясь юридической неграмотностью фермеров, различными способами в разы уменьшают те выплаты, на которые они могли бы претендовать при честном ведении дел. Далее в соответствующих главах мы подробно остановимся на уже известных способах обмана.

Еще одна проблема состоит в том, что рынок оказания юридических услуг в сфере рекультивации еще не только не сформировался, но, более того, даже не находится в зачаточном состоянии. Поэтому фермерам проблематично найти нужного юриста и, зачастую, приходится обращаться к первому попавшемуся. Это обстоятельство, в совокупности с определенной ангажированностью судей (о чем также будет подробно сказано в последующих главах) в пользу трубопроводных компаний, приводит к плачевным результатам.

В настоящем пособии я хочу поделиться опытом юридической работы по спорам о рекультивации, который будет полезен как фермерам, так и юристам планирующим оказывать юридические услуги в сфере рекультивации и захватить этот рынок.

Надеюсь она поможет фермерам защитить свои интересы в спорах с трубопроводными компаниями.