Юрий Сыровецкий - Противоречивая справедливость

Не лучше была и его супруга: «…Во главе придворной камарильи встала императрица Александра Федоровна и ее фрейлина, самая близкая и преданная ей подруга Анна Александровна Вырубова, которая была дочерью главы Императорской канцелярии статс-секретаря Александра Сергеевича Танеева. Именно через фрейлину императрицы в дворцовые круги проникали всякого рода проходимцы, в том числе Матрена-Босоножка, Митя Козельский, Петр Бадмаев, Иван Манасевич-Мануйлов, Михаил Андроников и другие «оригинальные» персонажи, на которых так падка была последняя русская императрица. Но самой выдающейся фигурой придворной камарильи последнего русского царя стал Григорий Ефимович Распутин (Новых), который побил все рекорды долголетия при дворе (1905–1916)» (Е.Ю.Спицын. Российская империя XVIII – начала ХХ вв., кн. 2. Издательство «Концептуал», 2019, с. 383–384).

Помимо императора основными институтами государственной власти Российской империи были:

– Собственная Его Императорского Величества канцелярия , в которой при Николае II осталось только I Отделение, занимавшееся подбором и расстановкой кадров в центральные и губернские органы исполнительной власти, чинопроизводством, подготовкой императорских Манифестов и Указов, контролем за их исполнением и т. д.

– Государственный Совет Российской империи , с 1906 года получил законодательные функции и стал называться «верхней палатой» российского парламента, половина членов которой и председатель назначались лично императором, а другая половина проходила процедуру выборов из числа преимущественно высших сановников империи и обладающих высоким имущественным цензом. Госсовет имел право отклонять законы, принятые Государственной Думой.

– Правительствующий Сенат обладал судебными функциями, был высшей апелляционной и кассационной инстанцией империи. Во главе Сената стоял генерал-прокурор, который одновременно являлся министром юстиции Российской империи.

– Святейший Синод Русской православной церкви , являвшийся высшим органом управления церковью, главой которой был сам царь. Реальное и повседневное управление Святейшим Синодом, в состав которого входили 12 митрополитов, архиепископов и епископов, осуществлял светский чиновник – обер-прокурор, должность которого приравнивалась к министерскому посту. Все члены Святейшего Синода по представлению обер-прокурора утверждались лично императором.

– Совет министров Российской империи являлся высшим органом исполнительной власти страны. Все министры назначались на должность и снимались с нее только царем, перед которым они несли персональную ответственность за работу возглавляемых ими ведомств.

– Государственная Дума России была учреждена 20 февраля 1906 года. Ее выборы были многоступенчатыми, все избиратели в соответствии с имущественным цензом делились на четыре курии – землевладельческую (31 %), городскую (14 %), рабочую (13 %) и крестьянскую (42 %). Законы, принимаемые Думой, должны были быть одобрены Госсоветом и вступали в силу только после утверждения царем. Срок работы Государственной Думы был определен в 5 лет, но император имел право распустить ее в любой момент, что он и сделал с 1-й и 2-й Думой: первая проработала лишь два с лишним месяца, а вторая – три с половиной месяца. И только последующие две работали продолжительное время: третья Государственная Дума просуществовала 5 с небольшим лет и четвертая – почти пять лет.

Характеризуя в целом институты высшей государственной власти Российской империи можно сказать, что они комплектовались в основном из элитного дворянства (значительно больше половины которого, было нерусским), представлявших сословие ~1,5 % от населения страны, лиц духовного звания всех христианских исповеданий, насчитывавших ~0,5 % от всех россиян, купцов ~0,2 %.

Из ранее сказанного видно, что во всех высших институтах государственной власти определяющая роль принадлежала царю, но, судя по приведенной здесь характеристики его личности, (кстати, бывшего по крови фактически иностранцем), играть эту роль эффективно и справедливо он был не в состоянии, чем внес свой весомый вклад в возникновение всех трех революций в России.

Нетрудно догадаться, в чьих интересах описанные органы государственной власти, направляемые императором, сформированные из привилегированных сословий, представляющих незначительную часть народа, управляли Российской державой, и какую СПРАВЕДЛИВОСТЬ они насаждали среди подавляющего населения империи.

Крестьяне же (~80 % российского народа) и рабочие (~3-10 %) частично были представлены лишь в Государственной Думе, но в силу своей малочисленности не имели значимого влияния на принятие законов.

Статистические данные по приведенным показателям в различных источниках колеблются, но незначительно, сохраняя общие тенденции.

Российская промышленно-финансовая буржуазия (статистических данных нет о ее численности среди населения, но очевидно, что она составляла небольшую часть народа) широко была представлена преимущественно в Госдуме, однако сама Дума являлась малозначимым органом власти в России, которая не позволяла национальным капиталистам в должной мере проводить в жизнь свои интересы. Оценивая работу Государственной Думы Российской империи, советский историк А.Я.Аврех (Царизм и IV Дума. 1912–1914 гг. М. 1981), считал, что она была «фиговым листком» самодержавия и ее реальная роль в управлении страной была ничтожна. Согласно Своду «Основных законов» вся полнота исполнительной власти по-прежнему сохранялась в руках императора и формируемого им Совета Министров, который наделялся правом законодательной инициативы. Таким образом, форма государственного правления России в период правления Николая II представляла собой особый тип монархического конституционализма, который, по мнению А.Н.Медушевского (А.Н.Медушевский. Теория конституционных циклов. М., 2005), был мнимым конституционализмом, занимавшим промежуточное положение между развитыми формами монархического конституционализма европейских держав и традиционалистскими режимами азиатских государств.

К созданию Государственной Думы Царя подтолкнула возросшая политическая активность российского общества, образование большого количества политических партий. Что же они собой представляли?

Манифест царя от 17.10.1905 г., даровавший политические свободы подданным российской короны, стал отправной точкой становления многопартийной системы в стране. И с этого времени по 1913 г. в России возникло огромное количество политических партий самой разной идейной и сословной направленности. Е.Ю.Спицын приводит партийную классификацию В.И.Ленина (составленную им на основе своего тезиса, что борьба партий есть концентрированное выражение борьбы классов): 1) помещичье-монархические («черносотенцы»), 2) буржуазные (октябристы, кадеты), 3) мелкобуржуазные (эсеры, меньшевики) и одна 4) пролетарская (большевики). (Е.Ю.Спицын. Российская империя XVIII – начала ХХ вв. кн. 2, Концептуал, 2019, с. 421). Сам Е.Ю.Спицын среди ведущих партий этого периода выделил следующие: