Юрий Сыровецкий - Противоречивая справедливость

4) Совершенствование системы государственного планирования и управления народным хозяйством страны. Создание Госплана на базе комиссии ГОЭРЛО.

5) Развитие различных форм кооперации крестьянских хозяйств: кредитной, снабженческой, закупочной, сбытовой, потребительской и производственной.

Для реализации этих элементов были разработаны основные механизмы, к которым Е.Ю.Спицын отнес следующие:

1) Реформа системы заработной платы и перестройка всей тарифной системы, которая предусматривала: а) систему денежного поощрения за труд, б) принцип прямой зависимости уровня зарплаты работника от производительности и качества его труда.

2) Реформа законодательства и создание новой системы кодифицированного права, по которой ВЦИКом РСФСР были приняты новые кодексы – Уголовный, Земельный, законов о труде, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, а также разработаны проекты Хозяйственного, Промышленного, Торгового, Кооперативного и административного кодексов РСФСР.

3) Финансовая реформа. Был воссоздан Государственный банк РСФСР. В результате этой реформы в Советской России впервые возникла стабильная финансовая система, и рубль превратился в полноценную мировую валюту. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917–1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 118–128)

Переход от политики «военного коммунизма» к НЭПу историки А.С.Барсенков и А.И.Вдовин в наиболее обобщеном виде назвали движением от революционного преобразования общества к эволюционному – на основе сосуществования всех форм собственности и разных экономических укладов: патриархального, мелкотоварного, частнокапиталистического, государственно-капиталистического, социалистического. В понятие «государственный капитализм» включались все формы использования частного капитала под контролем правительства (кооперация, аренда, концессии, торговля). Расчет делался на то, что с помощью государственной поддержки более высокий социалистический уклад со временем вытеснит остальные. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 125–126).

В то же время, как считает Е.Ю.Спицын, ленинской концепции НЭПа были присущи ряд существенных противоречий, которые в последующем послужили основаниям для жарких споров и даже противостояний, как внутри партии, так и за ее пределами:

1) Представление о НЭПе как опосредованном пути к социалистическому строю отрицало теоретическое положение марксизма о возможности непосредственного перехода к социализму, которое тогда никто из видных теоретиков большевизма, в том числе и сам В.И.Ленин, не исключал.

2) Процесс построения социалистического общества в условиях крестьянской России вступал в противоречие с классическим марксистским положением о мировом характере социализма как общественного строя.

3) Существовало неразрешимое противоречие между новой ленинской «доктриной конвергенции» капитализма и социализма и традиционной ортодоксальной доктриной марксизма, которая всегда утверждала о наличии неразрешимых антагонистических противоречий между этими общественно-экономическими формациями.

4) Основное противоречие сохранялось также между рыночным характером НЭПа и планомерным, бестоварным социализмом, условия для строительства которого и призван был создать именно НЭП. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917–1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 122).

Хотелось бы к этим противоречиям добавить еще один фактор, очень важный с точки зрения автора, который необходимо было бы учесть при введении НЭПа, создававшего благоприятные условия для перерождения (коррумпирования) руководителей Советской республики всех уровней. Учет данного обстоятельства следовало бы отразить в выработке критериев подбора кандидатов на руководящие должности, устойчивых к перерождению, и создании механизмов своевременного снятия с руководящих постов дискредитировавших себя руководителей, особенно, высокого уровня. Влияние переродившихся руководителей на деградацию социализма в стране хорошо иллюстрирует пример развала СССР, что еще будет рассмотрено ниже.

Какой практический результат получился при введении НЭПа в стране Советов?

Начнем с того, что требования расширения государственного капитализма просто повергали в шок приверженцев догматов марксизма. Как заметил американский бизнесмен того времени А.Хаммер, если бы программу НЭПа предложил не Ленин, а другой лидер, его тогда бы расстреляли (Коммунист, 1988, № 2, стр. 65). Член ВЦИК и Комиссии по крупной промышленности Ю.Ларин заявлял: «…Новая экономическая политика является для нас не движением вперёд, а неизбежной бедой» (Красная новь, 1921, № 4, стр. 150, 151).

Руководство страны, как считает Ю.Н.Жуков, полагало, что НЭП за год-полтора выправит положение, а тем временем в Европе победит пролетарская революция. Она-то благодаря мощной промышленности Германии и спасет положение. Приведет к процветанию. К социализму. Миновало почти три года, но мировая революция так и не началась. Тогда же стало понятным иное. НЭП обернулся всего лишь свободой для нэпманов, новой буржуазии, торговать женским бельем да открывать кафе, рестораны… И еще – застывшими фабриками и заводами. Миллионами безработных, миллионами крестьян, уходивших в города на поиски заработка. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923–1925 годы. Концептуал. 2019, с. 5).

Теперь деревня могла обеспечить город, в том числе и рабочих продовольствием. Однако по непрерывно растущим ценам. Так, повышение розничных цен в Москве только в октябре 1922 г. составило 50 %, а в ноябре – еще 35 %. Особенно стремительно повышались цены на хлеб, с чем никто при рыночных отношениях НЭПа не мог совладать (Там же, с. 14).

Рынок имел двойственное влияние на аграрно-продовольственную политику государства. Он, бесспорно, оказался сильнейшим положительным фактором восстановления сельского хозяйства. Но, имея положительное значение в аграрной составляющей, в продовольственной части свободный рынок не позволял осуществлять планомерную политику. Труднее стало добиваться выполнения налоговых обязательств. Скрывались площади пашни «огромных размеров». Налоговые списки возвращали по два-три раза, чтобы добиться «сколько-нибудь реальной суммы, тщательно скрываемых плательщиками единиц обложения» (ГАНИСО, Ф. 27. Оп. 2. д. 330, л. 16).

Социальной проблемой стало расслоение крестьянского общества. В процентном отношении ситуация на первый взгляд выглядела неплохо. В результате реализации закона «О социализации земли» февраля 1918 г. и успехов нэповского восстановления крестьянского хозяйства процент бедняцких хозяйств сократился с 60 % до 35,6 %. Но в условиях свободного рынка эта категория утрачивала шансы изменить своё экономическое положение. Бедняки стали быстро пополнять армию батраков. Личное потребление в бедняцких семьях поглощало до 90 % доходов. На приобретение промтоваров тратилось всего 1,8–6,8 % средств. При таких показателях трудно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstvennoy-politiki-sovetskogo-gosudarstva).