Евгений Именитов - Освобождение России. Программа политической партии

• 4 объединенных стратегических командования, четыре военных округа

• единая система материально-технического обеспечения.

Идея реформирования изначально была неплоха, но ее выполнение оказалось из рук вон отвратительным. Суть объединенных командований – это концентрация управления разными родами войск в едином центре для решения общих задач. Однако, когда под эту благую цель уничтожается ранее подготовленный за миллиарды рублей офицерских состав, когда увольнения достигают 60–75 % от списочного состава воинских частей, речь идет уже о диверсии, а не о реформировании армии.

Объединенные командования в XXI веке – это интегрированные и консолидированные штабные структуры, которые имеют доступ к управлению разными войсками. Их задача спланировать боевую операцию, а также укомплектовать соединения для конкретной боевой задачи. Что-то вроде супермаркета, только для военных: чуть-чуть пехоты, танков, вертолетов, здесь поставить ПВО, там привлечь корабельную артиллерию, поддержку с воздуха – с авианесущего крейсера, здесь высадить десант, и т. д. и т. п. Это требует в первую очередь внедрения сложных информационных систем управления боем, где прослеживаются вертикаль и горизонталь связи – например, от подразделений разведки, в которых солдаты вооружены индивидуальными приборами спутникового целеуказания, до уровня командующего, у которого есть полная палитра информации о театре боевых действий в режиме реального времени.

Если сказали «а», то надо говорить и «Б». Нельзя провозгласить красивые идеалы, разрушить старую систему, а новую по существу не создать. Но на деле в России при А. Сердюкове так и получилось.

По факту на базе Московского и ленинградского военных округов сформирован Западный военный округ (ОСК «Запад»), в состав которого включены войска двух прежних военных округов, Северный и Балтийский флоты.

Северо-Кавказский военный округ преобразован в Южный военный округ (ОСК «Юг») с подчинением ему черноморского флота.

На базе Приволжско-Уральского военного округа и западной части Сибирского военного округа создан Центральный военный округ (ОСК «Центр»).

Путем слияния оставшейся части Сибирского военного округа и прежнего Дальневосточного военного округа создан Восточный военный округ (ОСК «Восток»), в состав которого включен Тихоокеанский флот».

Согласно объяснению бывшего начальника Генерального штаба РФ Н. Макарова, формирование Объединенных стратегических командований (ОСК) имеет своей целью продолжение структурной реорганизации вооруженных сил, в частности, упразднение дивизий и армий и переход на бригадный принцип формирования и фактически «трехзвенный вариант управления» войсками.

С позиции Н. Макарова это должно было позволить совершить сокращение общей численности войск, отказаться от большого числа аэродромов, снизить численность офицерского состава, сделать армию в целом более «компактной». И эту часть программы, надо сказать, Сердюков с Макаровым выполнили.

Суть же реформы, заключавшуюся в том, что каждое Объединенное стратегическое командование замыкает на себя управление боевыми действиями во всех средах – на суше, в море и воздухе, а в перспективе, и в ближнем космосе, осуществляет оперативное управление всеми родами войск внутри территориальных структур на постоянной основе, а не эпизодически – от учений к учениям, по существу достигнута не была. Интегрированные информационные системы управления боем пока не внедрены.

Эксперты отмечают, что первые оперативные командования создавались в СССР еще в 1975 году, но в скором времени они были упразднены. Основная причина заключалась в том, что в отличие от армий западных стран, которые вели агрессивные операции с разной подоплекой по всему миру, наша военная доктрина имела сугубо оборонительный характер и не требовала мобильности в построении армии. Тогда целью армии была оборона от блока НАТО, а не участие в локальных конфликтах. Структура обороны СССР в полной мере отвечала целям обороны от агрессии стран НАТО.

Примерно в 1980-х годах практику объединенных командований адаптировали для себя Соединенные Штаты Америки. Эти командования были использованы ими в ходе военных кампаний в Ираке и Югославии.

Если же говорить о «единой системе материально-технического обеспечения», то эта благая цель российского военного руководства вылилась в то, за что привлекается к уголовной ответственности гражданка е. Васильева и ее коллеги. Под благовидным предлогом оптимизации издержек материально-техническое обеспечение армии было выведено на подконтрольные фирмы, часто с сомнительной репутацией, через которые осваивались миллиардные бюджеты по явно завышенным расценкам, а также распродавалось военное имущество.

Однако ключевое уязвимое место этой новой «огражданственной» системы снабжения заключается в том, что гражданские службы не готовы и не будут осуществлять обеспечение на переднем крае боевых действий, что крайне необходимо в условиях боя. Это могут делать только части действующей армии. Но от этих функций, включая даже кормление солдат, Сердюков армию освободил.

Такое впечатление, что главной целью А. Сердюкова и Н. Макарова являлся развал российской армии. Если бы даже их завербовали наши вероятные противники и платили им за это, они вряд ли справились бы с этой задачей лучше.

Я полагаю, что перевод российской армии на бригадный принцип смысла в настоящее время не имеет, так как в нашей армии отсутствуют необходимые для этого материальные и человеческие ресурсы. Под бригадный принцип комплектования армии надо переписывать всю отечественную военную науку, что в принципе незачем. Также нужно осуществлять переподготовку сотен тысяч человек. Это нецелесообразно.

Существующая структура войск, основанная на делении сухопутных войск «батальон-полк-дивизия», является нормальной.

Бригадный состав выявил следующие недостатки:

– Бригады в ходе учений проигрывали полкам в мобильности, а дивизиям в мощи.

– Для выполнения боевых задач, как правило, приходилось задействовать бригаду полностью, оставляя без защиты место ее дислокации. Это эффективно в случае наступательных действий и применения войск в наступательных операциях в локальных войнах на чужой территории, но не в оборонительной доктрине России, у которой отсутствуют агрессивные планы и желание вести войну на чужой территории.

К сожалению, при Сердюкове на бригадную систему комплектования перешли все Вооруженные силы РФ за исключением только РВСН и воздушно-десантных войск.

Современные армии США, Германии и Китая применяют дивизионный принцип построения войск, бригады же являются дополнительным инструментом наступательных действий. В США бригады являются частями дивизий в подавляющем большинстве случаев.