Энциклопедия юриста

Авакьян С.А.

АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии.

Первоначально эти автономные единицы назывались национальными округами в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 г. "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера". По конституции СССР 1977 г. национальные округа были переименованы в А.о.

По Конституции 1993 г. в РФ имеется 10 А.о. — субъектов РФ: Агинский Бурятский; Коми-Пермяцкий; Корякский; Ненецкий; Таймырский (Долгано-Ненецкий); Усть-Ордынский Бурятский; Ханты-Мансийский; Чукотский; Эвенкийский; Ямало-Ненецкий.

Один из них — Чукотский — входит непосредственно в РФ и не состоит в области (до этого он относился к Магаданской области). Остальные А.о. входят в состав краев и областей РФ.

Статус А.о. определяется Конституцией РФ и уставом округа, принимаемым законодательным (представительным) органом власти округа. По представлению законодательных и исполнительных органов А.о. может быть принят федеральный закон об А.о. Статус А.о., как и автономной области, изменяется только по взаимному согласию РФ и А.о. в соответствии с федеральным конституционным законом. Наименование А.о. может быть изменено по его решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.

А.о. обладает правом принимать свои законы и другие нормативные правовые акты. Он самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления на собственной территории. Как и другие субъекты, А.о. располагает своей собственностью (это часть государственной собственности), самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 66 Конституции РФ отношения А.о., входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти А.о. и соответственно органами государственной власти края или области.

А.о. представлен в СФ главами законодательного и исполнительного органов власти округа. На территории 9 А.о. избрано по 1, а в Ханты-Мансийском — 2 депутата ГД. А.о. обладает правом законодательной инициативы в ГД. Орган законодательной власти А.о. может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст. 134 Конституции РФ), одобряет поправки к гл. 3–8 Конституции (ст. 136 Конституции РФ). А.о. вправе вносить вопросы на рассмотрение Президента и Правительства РФ, обращаться с запросами в КС. Президент РФ назначает своего представителя в А.о. В А.о. федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. А.о. вправе иметь свое представительство при Правительстве РФ.

К ведению А.о. относятся две группы вопросов. Первая — в сфере совместного ведения РФ и А.о. как субъекта РФ(определяется в ст. 72 Конституции РФ, может далее фиксироваться в уставе А.о.). Вторая — полномочия А. о, принадлежащие ему за пределами сферы совместного ведения (отражается в уставе А.о.). Возможно заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и А.о. и о взаимном делегировании полномочий (ct I.I и 78 Конституции РФ).

Авакьян С.А.

АВТОР — лицо, творческим трудом которого создано произведение в области науки, литературы или искусства. Такое произведение охраняется авторским правом.

А. аудиовизуальных произведений определяются на основе особых правил. Право авторства возникает автоматически; оно не требует какого-либо признания, регистрации. Право авторства существует не только на опубликованные произведения — оно действует и в отношении неопубликованных произведений.

А. может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо. Однако лица, не достигшие 14-летнего возраста, осуществляют свои права авторов через своих родителей или других законных представителей. По достижении 14 лет несовершеннолетние сами осуществляют свои авторские права. Признание гражданина полностью недееспособным не исключает его право авторства. Если два или большее число авторов создали одно произведение, то все они считаются соавторами (см. Соавторство ). В зависимости от вида созданного произведения А. может называться: инсценировщик, композитор, переработчик, составитель, художник, фотограф и т. п. Право авторства никаким сроком не ограничено. Изобретатели, А. полезных моделей, промышленных образцов не являются А. произведений (см. Патентное право, Авторские договоры ).

Гаврцлов Э.П.

АВТОРСКИЕ ДОГОВОРЫ — договоры о предоставлении авторских прав (см. Авторское право ).

А.д. регулируются Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах". К А.д. применяются, в частности, все нормы раздела III ГК РФ "Общая часть обязательственного права".

Сторонами А.д. могут быть граждане и юридические лица.

По А.д. одна сторона — лицензиар (автор, его наследник, или иной обладатель авторских прав) предоставляет другой стороне — лицензиату право использовать произведение теми способами, которые указаны в договоре.

Право использовать произведение предоставляется по А.д. либо как исключительное, либо как неисключительное. В первом случае лицензиар обязуется не предоставлять право аналогичного использования произведения третьим лицам (а потому лицензиат получает монопольное право на такое использование). Во втором случае лицензиар может предоставить аналогичное право другим лицам.

Кроме того, если лицензиат получил исключительные (монопольные) права, то он может предъявить претензии к любым третьим лицам — нарушителям авторских прав; если же он не приобрел исключительных авторских прав, то никаких претензий к нарушителям он предъявлять не вправе.

Если из договора прямо не вытекает, какое право на использование предоставлено, то считается, что было предоставлено неисключительное право.

Объем передаваемых по договору прав может быть самым различным. Лицензиар (автор или иной правообладатель) может предоставить по А.д. все правомочия, перечисленные в Законе (право на воспроизведение, право на распространение, право на публичное исполнение, право на передачу в эфир, право на перевод, право на переработку и т. д.), либо лишь некоторые из них, причем или полностью, или частично. Обычно А.д. предусматривает предоставление лишь одного или нескольких авторских правомочий, причем лишь частично. Так, в договоре может быть указано, что автор предоставляет издательству право тиражировать свое произведение в книжной форме и распространять экземпляры произведения.