Энциклопедия юриста

Съезд и ВС вели постоянную борьбу с Президентом РФ за усиление своих позиций, особенно в части формирования исполнительных органов и контроля за их деятельностью. В декабре 1992 г. было установлено (в Конституции), что ВС дает согласие на назначение не только Председателя Правительства, но и министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, безопасности. Закреплялась подотчетность Правительства не только Президенту, но и СНД и ВС. 21 сентября 1993 г. Президент прекратил деятельность СНД и ВС.

По Конституций 1993 г. функции парламента выполняет Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.

Аваклян С.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД — высшее судебное учреждение государства (в федерации — иногда также ее субъектов), возглавляющее систему общих судов или судебную систему в целом. В компетенцию B.C. входит рассмотрение дел о преступлениях высших должностных лиц и дел о наиболее важных государственных преступлениях. Кроме того, B.C. обычно является и высшей кассационной и (или)апелляционной инстанцией, в которую обжалуются решения всех нижестоящих судов страны. В некоторых государствах (например, США, Индии, Шри-Ланке, Японии) B.C. осуществляет также функции толкования конституции и конституционного контроля. В других государствах (например, Германии, РФ) названные функции осуществляются специальным конституционным судом. В федеративных государствах (где нет конституционного суда) в компетенцию B.C. входит разрешение споров между федерацией и ее субъектами, а также субъектов федерации между собой.

Определенная роль принадлежит почти всем B.C. в сфере правотворчества, поскольку за их решениями признается роль прецедента даже в странах континентальной правовой системы.

В разных государствах B.C. может иметь различные официальные названия: собственно B.C. - в Австрии, Ирландии. Исландии, Канаде, РФ, Верховный федеральный суд — в Германии, Верховный кассационный суд — в Италии, Ареопаг — в Греции, Государственный суд — в Эстонии, Федеральный суд — в Швейцарии и т. д.

B.C. обычно имеет сложную структуру, включающую в себя сенаты (палаты, коллегии) по отдельным категориям дел (гражданским, уголовным, конституционным), президиумы и т. п. B.C. Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордом-канцлером, включает в себя три самостоятельных судебных учреждения — Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны (см. Великобритания ).

Как правило, порядок формирования, а также основные функции (полномочия) B.C. определяются в основном законе (конституции) страны. Обычно судьи B.C. назначаются главой государства самостоятельно или с утверждением парламентом либо его отдельной палатой. Так, судей B.C. США назначает президент США с "совета и согласия" сената. В парламентарных странах решающая роль при назначении судей B.C. принадлежит правительству (кабинету). При этом во многих странах предварительный отбор кандидатов на должности судей B.C. осуществляют органы судейского сообщества или специальные комиссии по делам судебной службы. В большинстве стран срок пребывания судьи в составе B.C. ограничивается лишь достижением установленного законом возраста (обычно 65–70 лет).

Численный состав B.C. обычно невелик. Так, B.C. США состоит из 9 судей, B.C. Ирландии — 6, Высокий суд Австралии — 7, Государственный суд Эстонии -11, Верховный суд Японии — 15, Индии- 18. Членами В.с. являются профессиональные судьи, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к их квалификации. Главные из них — большой стаж работы по юридической специальности и безупречная репутация.

Додонов В.Н.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ — высший судебный орган республики. В отличие от иных судов субъектов РФ наделен правом законодательной инициативы, т. е. может входить в высшие представительные органы республики с предложениями о принятии новых законов и толковании действующих законов республики.

ВС республики — вышестоящий орган по отношению к районным судам республики; в свою очередь, он поднадзорен Верховному Суду РФ, который является по отношению к нему вышестоящим судом и вправе проверять законность и обоснованность принимаемых ВС республики решений.

ВС республики — среднее звено в системе федеральных судов общей юрисдикции. В состав ВС республики входят: председатель, заместители председателя, члены суда, народные заседатели. Судьи ВС республик назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов (оно должно быть согласовано с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ). Председатели и заместители председателей ВС республик назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ (в свою очередь оно основывается на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласуется с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ). К кандидатам в судьи ВС республики предъявляются требования, общие для всех судов среднего звена судебной системы. Количественный состав судей ВС устанавливается высшим представительным органом республики, исходя из объема судебной работы, размеров территории, численности населения республики, количества районных судов.

ВС республики действует в составе:

— президиума ВС;

— судебной коллегии по гражданским делам;

— судебной коллегии по уголовным делам.

В компетенцию ВС республики входит:

— рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам;

— осуществление надзора за судебной деятельностью районных судов;

— изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики.

В качестве суда первой инстанции ВС республики рассматривает дела о наиболее опасных преступлениях (тяжких и особо тяжких), за которые по закону может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; дела, переданные в данный суд по ходатайству обвиняемого и его защитника в целях обеспечения объективности судебного разбирательства.

ВС республики вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое гражданское или уголовное дело, подсудное нижестоящему суду. Любое решение (приговор) ВС республики может быть обжаловано или опротестовано в ВС РФ.

В качестве надзорной инстанции ВС республики проверяет законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также кассационных определений судебных коллегий самого ВС, которые вступили в законную силу.