Энциклопедия юриста

В системе испанского законодательства отсутствуют гражданский и уголовный процессуальные кодексы. Действующий весьма объемистый Закон о гражданском судопроизводстве 1881 г. (в нем около 1500 статей) дополнен в 1984 г. Законом № 34 о неотложной реформе гражданского процесса, исходящим из принципиальных положений испанской Конституции.

Уголовное право. Действующий Уголовный кодекс (УК) — результат неоднократных реформ в сфере уголовного законодательства, осуществлявшихся, начиная с УК 1822 г. Этот первый испанский УК, отражавший идеи буржуазной революции, был отменен уже в 1823 г., когда в стране победила монархическая реакция и были восстановлены нормы прежнего уголовного законодательства: соответствующие разделы «Партид», "Нового свода" и "Новейшего свода". И все же он оказал заметное влияние на законодательство ряда добившихся независимости латиноамериканских государств, где в 20- 30-х гг. прошлого века развернулась подготовка собственных УК (Бразилии 1830 г., Боливии 1834 г. и др.). В самой же И. лишь в 1848 г. был издан новый УК, лежащий в основе действующего законодательства. В нем выражены идеи классической школы уголовного права, как и в УК Франции 1810 г., от которого испанский кодекс отличается более казуистическим описанием отдельных правовых институтов.

Следующий УК 1870 г. представлял собой прежний с некоторыми изменениями и дополнениями в духе либеральной неоклассической школы, допускавшей возможность смягчения наказаний, провозглашавшей цели «исправления» осужденного и т. п. В 1928 г., в период господства реакционной диктатуры Примо де Риверы, был издан УК, отличавшийся неоправданной жестокостью и вместе с тем техническим несовершенством. После свержения диктатуры он был отменен (1930) и возобновлено действие УК 1870 г. Установившаяся в И. после гражданской войны 1936–1938 гг. фашистская диктатура Франко не отказалась от УК 1870 г., а лишь заменила его новой редакцией 1944 г. В дальнейшем текст УК не раз подвергался изменениям (1963, 1971, 1983 гг.).

В период франкизма издан ряд специальных законов, направленных на подавление демократических сил и нередко предусматривавших единственную меру наказания — смертную казнь (законы о масонстве и коммунизме 1940 г., о вооруженном мятеже, бандитизме и терроризме 1943 г. и др.), а также законы о применении "мер ресоциализации" к бродягам и другим "социально опасным" лицам (1970). После восстановления демократии и принятия Конституции 1978 г. были приняты дополняющие УК законы, направленные на защиту прав граждан: о преступлениях, состоящих в посягательствах на свободу слова, собраний и ассоциаций. 1980 г., о наказаниях за незаконное подслушивание телефонных разговоров 1984 г. и др. Наряду с этим неоднократно издавались законы, направленные на борьбу с вооруженными бандами и террористическими элементами, стремящимися подорвать конституционные основы общества (важнейший из них принят 26 декабря 1984 г.). Смертная казнь в мирное время отменена по Конституции 1978 г. С 1995 г. она отменена в И. полностью.

В 1995 г. был принят новый УК, который отразил глубокие демократические преобразования в государстве и обществе. На первый план в нем поставлена защита прав и свобод личности, в том числе в социальной сфере, говорится о "правах трудящихся". Составители нового УК стремились включить в него основной массив уголовно-правовых запретов, что отличает его от большинства кодексов, действующих ныне за рубежом. Основным принципом УК считается минимальное вмешательство в жизнь и поведение человека. Все деяния делятся на тяжкие и менее тяжкие преступления и на проступки в зависимости от санкции. Система наказаний включает в себя лишение свободы на срок до 20 лет (в исключительных случаях — до 30), штрафы, назначаемые по системе дневных ставок, с учетом материального положения обвиняемого, арест на 36 ч, отбываемый периодически в ближайшем месте лишения свободы в конце недели, и др. Наряду с наказаниями предусмотрена система мер безопасности, связанных с лишением свободы (помещение в психиатрические учреждения, в специальные центры перевоспитания) либо состоящих в лишении прав. Система Особенной части УК состоит из 24 разделов, начиная с норм об ответственности за убийство, аборт, телесные повреждения, после которых следуют разделы об иных посягательствах на права человека, об имущественных преступлениях, о преступлениях против общественного порядка и правосудия. Завершают систему Особенной части разделы о преступлениях против Конституции, против мира и безопасности государства и международного сообщества.

Вопросы уголовного процесса отчасти регулируются и поныне Законом об уголовном судопроизводстве 1882 г., который действует с многочисленными позднейшими изменениями, нередко принципиального характера. Наиболее важные из них внесены непосредственно после принятия Конституции 1978 г., сформулировавшей ряд демократических принципов уголовного процесса, а также в соответствии с Органическим законом о судебной власти 1985 г. и Органическим законом о судьях по уголовным делам 1988 г., в которых в новой редакции изложены некоторые разделы Закона об уголовном судопроизводстве. Закон о судебной власти 1985 г. играет и самостоятельную роль в регулировании вопросов уголовного процесса и судоустройства: он рассматривается в качестве "нормативной базы" для достижения целей правосудия в "социальном и демократическом правовом государстве" (так определено его значение в Законе о территориальной организации судебной власти 1988 г.).

Научные исследования в области права ведутся главным образом на юридических факультетах университетов, которые имеются почти во всех крупных городах И. (часть университетов — католические). Старейшие правовые школы были основаны в средние века в университетах Саламанки (1218), Вальядолида (1346) и Барселоны (1450). Самый крупный ныне юридический факультет — в Центральном университете Мадрида.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Конституция 1978 г. включила в состав высших государственных учреждений страны КС. Он решает вопрос о конституционности законов и актов правительства. имеющих силу закона, разбирает конфликты по вопросам компетенции между государством и региональными автономными объединениями, а также жалобы отдельных лиц (физических и юридических) на нарушение их конституционных прав и свобод. Обратиться в КС может и судебный орган, если он в ходе процесса сочтет, что подлежащий применению закон противоречит Конституции. Решения КС имеют обязательную силу и обжалованию не подлежат. КС состоит из 12 членов. Они назначаются королем по предложению каждой из обеих палат (по 4), правительства (по 2) и генерального совета судебной власти (по 2) из числа опытных судей и прокуроров, юристов — профессоров университетов, государственных служащих и адвокатов. Члены суда назначаются на 9 лет (предусмотрена процедура обновления состава суда каждые 3 года). Председатель назначается королем на 3 года по предложению членов суда. Систему судов И. возглавляет Верховный суд (ВС) (Верховный трибунал юстиции). Это высшая судебная инстанция в стране, в том числе и для судов региональных автономных объединений. Руководит им назначаемый королем председатель. ВС состоит из 6 палат, рассматривающих по первой инстанции гражданские и уголовные дела, прежде всего против высших чиновников и судей (палаты 1 и 2). жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов (палаты 3 и 4), жалобы по административным спорам (палата 5) и трудовым конфликтам (палата 6). В составе каждой палаты- 10–12 членов и председатель.