Энциклопедия юриста

К. выступал против революции, так как считал ее открытой борьбой за власть, приводящей к анархии и преступлениям. Смену же политико-юридических учреждений необходимо проводить с помощью реформ. К. допускал для народа только пассивное сопротивление существующим государственным порядкам.

"В сочинении "К вечному миру" К. осуждает войну, ратует за соблюдение международных договоров, невмешательство во внутренние дела государств. Он выдвигает проект установления "вечного мира" в отдаленном будущем, когда будет создана глобальная федерация самостоятельных равноправных государств-республик. Достижение этой цели требует просвещения и воспитания народов, доброй воли правителей.

Учение К. о государстве и праве, хотя в нем и содержались противоречия. оказало огромное влияние на последующее развитие политико-юридической мысли.

Соч.: Кант И. Трактаты и письма. М., 1980.

Лит.:

Маркс К. и Энгельс Ф. Немецкая идеология. Соч. Т. 3;

Филиппов М.М. Эм. Кантъ. Его жизнь и философская деятельность. СПб.,1893;

Паульсен Ф. Кант, его жизнь и учение. СПб., 1905;

Фишер К. История новой философии. Т. 4–5. СПб., 1906–1910;

Kroner R. Von Kant bis Hegei. Bd 1–2, Tub.. 1961;

Ritzel W.-I. Kant. Eine Biographic. В.,1985.

Тимошевская А.Д.

КАНЦЛЕР (нем. Kanzler ) — 1) в ряде государств одно из высших должностных лиц (например, в Германии и Австрии федеральный К. - глава правительства; в Великобритании К. казначейства — министр финансов);

2) в России до 1917 г. — высший гражданский чин (1-й класс). Давался руководителям внешней политики (президентам коллегии иностранных дел и министрам иностранных дел).

КАПЕРСТВО (гол. kapen — захватывать судно; стянуть, стащить, украсть и kaper — вор) — 1) в широком смысле и разговорное — морской разбой, то же, что и корсарство или пиратство;

2) в международном праве — международный деликт, выражающийся в умышленных действиях по захвату, разграблению и уничтожению судами, принадлежащими частным лицам, с разрешения правительства государства флага, коммерческих неприятельских судов или судов нейтральных стран, осуществляющих морские перевозки грузов и (или) пассажиров в пользу какой-либо воюющей стороны.

Сложившаяся в период средневековья (XII–XIII вв.) практика привлечения частных судов к морской войне особенно широкое распространение получила с XVI в. по начало XIX в. Эта практика состояла в выдаче авантюристам-соискателям соответствующих патентов — каперских свидетельств на право участия в военно-морских операциях на стороне государства патентодателя. К. использовалось преимущественно европейскими державами в отсутствие (при недостатке) военно-морских флотов. Например, изданный в 1720 г. в Российской Империи Устав морской содержал следующее определение понятия "капер": "Торговое морское судно, вооруженное и наносящее вред неприятелю с разрешения правительства, т. е. морской партизан". Наличие указанного патента гарантировало каперам неприкосновенность их судов при встрече с кораблями дружественных стран, а в случае пленения враждебными кораблями — статус военнопленных.

Сохраняя правовое положение частных лиц, каперы, тем не менее, были обязаны подчиняться верховному командованию государства флага и могли выполнять свою миссию лишь во время войны и только по отношению к судам государства (государств), находившегося в состоянии войны со страной, выдавшей каперское свидетельство. Каперы должны были соблюдать законы и обычаи морской войны, нарушение которых грозило лишением патента или отказом в его продлении, а также весьма суровым уголовным наказанием.

Считалось, что капер, управомоченный государством флага на применение силы, не должен рассматриваться как пират, даже в случае совершения им насильственных действий против нейтральных судов, а ответственность за такие инциденты ложится на государство-принципала. В связи с этим возникала проблема определения национальной принадлежности каперов: во время франко-мексиканской войны в 1839 г. Франция заявила, что будет относить к категории пиратских те из каперских судов, действовавших под флагом Мексики, капитаны и по крайней мере 2/3 членов экипажей которых не являются мексиканскими подданными по рождению; в свою очередь мексиканский президент в 1846 г. поставил вопрос о том, следует ли считать пиратскими суда, капитаны которых обладают патентами на К., приобретенными не в Мексике, а за границей.

По мере становления и количественного роста военно-морских флотов К., показавшее свою эффективность в качестве средства морской войны (например, только в период с 1756 по 1760 г. французскими каперами было захвачено 2500 английских судов), стало, тем не менее, отмирать и было формально упразднено принятием на Парижском мирном конгрессе 4 (16) апреля 1856 г. Декларации о морской войне, где указывалось: "Каперство есть и остается уничтоженным" (п. 1). В этом акте. направленном на защиту международного торгового мореплавания, говорилось также, что "Правительства подписавшихся уполномоченных обязуются довести эту Декларацию до сведения государств, не призванных участвовать в Парижском конгрессе, пригласив их к ее принятию". Участники Декларации (первоначально — Великобритания, Пруссия, Россия, Сардиния, Турция, Франция, а позднее — Аргентина, Бельгия, Бразилия, Гаити, Гватемала, Греция, Дания, Нидерланды, Норвегия, Перу, Португалия, Соединенные Штаты Северной Америки, Уругвай, Швеция, Испания и Япония) выразили уверенность в том, что ее положения "будут приняты всеми с благодарностью".

С установлением запрета на К. связаны и положения VII Гаагской конвенции об обращении торговых судов в суда военные (1907), предусматривающей, что для наделения коммерческих судов правомочиями комбатантов необходимо соблюдение следующих условий:

а) постановка судна под прямую власть, непосредственный контроль и ответственность государства флага;

б) придание капитану статуса государственного служащего соответствующей страны;

в) подчинение самого судна и всех членов его экипажа воинской дисциплине;

г) наличие у судна внешних отличительных признаков военных судов, плавающих под тем же флагом;

д) безусловное и всеобъемлющее выполнение таким судном требований законов и обычаев морской войны.

Еще одно свидетельство широкого международного признания противоправности К. - не вступившая в силу Декларация о морской войне, подписанная крупнейшими морскими державами 26 февраля 1909 г., где зафиксировано:

"Нейтральное судно конфискуется и вообще подвергается тем последствиям, коим оно подлежало бы, если бы было неприятельским торговым судном: