Энциклопедия юриста

Большинство стран Западной Европы — сторонники так называемого "сэкономленного налога", т. е. разрешают получение кредита не только в отношении реально выплаченных налогов, но и той их суммы, которую компания должна была бы уплатить, если бы по месту приложения капитала ей не предоставлялись налоговые льготы. Фиктивное завышение кредита своим корпорациям направлено прежде всего на поощрение экспорта капитала в страны с нестабильной экономической и политической обстановкой.

В случае отсутствия соглашений, устраняющих двойное налогообложение, принимаются соответствующие национальные правовые акты. Во внутренней практике государств широкое распространение получила налоговая скидка, согласно которой иностранный налог вычитается из суммы доходов, подлежащих налогообложению. Некоторые страны используют в качестве инструмента борьбы с двойным налогообложением налоговые льготы в виде инвестиционных кредитов и необлагаемых резервов. Применение инвестиционного налогового кредита ведет к уменьшению налоговых обязательств компании в государстве резидентства в зависимости от прироста показателей вывоза капитала. Разновидность инвестиционного кредита — исследовательский налоговый кредит, призванный способствовать интенсификации и расширению объемов осуществляемых за границей научно-технических исследований. Весьма эффективное средство избежать М.д.н. на правительственном уровне — полная отмена или существенное понижение ставок дублируемых налогов. Но, как показывает практика, на такие уступки исполнительная власть соглашается крайне редко.

Фомина О.А.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО — физическое лицо, находящееся на службе секретариата международной межгосударственной (межправительственной) организации, член ее персонала, штатный сотрудник. Обычно в эту категорию лиц входят граждане государств — членов соответствующей организации, причем их статус, режим деятельности, должностные обязанности и т. п. определяются учредительными документами такой организации и правилами внутреннего регламента. Например, общие условия, определяемые по отношению к Генеральному секретарю и членам персонала ООН, включают требование, запрещающее запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации, а также допускать действия, которые могли бы отразиться на их положении как М.д. л, ответственных только перед нею.

При приеме на службу в качестве М.д.л. конкретного индивида кадровое подразделение международной организации руководствуется главным образом необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности кандидата (ст. 100 и 101 Устава ООН). В целях обеспечения безопасности М.д.л. нормами международного права предусмотрен комплекс специальных мер, которым посвящена Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г. В состав таких лиц включены М.д.л. и иные агенты межправительственных международных организаций, а также проживающие вместе с ними члены их семей. Перечисленные лица имеют право на защиту от нападения и иного преступления против их личности, свободы и достоинства, а также от противоправных действий в отношении официальных и жилых помещений и используемых ими транспортных средств.

Волосов М.Е.

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО — складывающаяся в процессе освоения человечеством внеземного пространства отрасль международного права, которая представляет собой совокупность юридических принципов и норм, определяющих правовое положение Космоса с находящимися в нем небесными телами и предназначенных регулировать правоотношения, возникающие в связи с изучением и использованием данной пространственной сферы субъектами международного права. Основные начала М.к.п. установлены Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. По этому многостороннему (более 90 государств) соглашению его участники:

а) осуществляют все виды космической деятельности в соответствии с международным правом;

б) действуют на благо и в интересах всех стран исходя из того, что космическое пространство является достоянием всего человечества;

в) признают, что Космос и заполняющие его природные объекты не подлежат национальному присвоению;

г) учитывают, что данная природная сфера открыта для исследования и использования всеми государствами без какой-либо дискриминации;

д) сознают, что Луна и другие небесные тела используются исключительно в мирных целях;

е) не допускают вредного загрязнения Космоса, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки в нее внеземного вещества;

ж) несут за свою деятельность международную ответственность.

Из Договора 1967 г. и других многосторонних международных соглашений вытекает ряд прав государств в связи с осуществлением космической деятельности, а именно:

— использовать любое оборудование или средства, а также военный персонал для проведения научных исследований или для каких-либо иных мирных целей;

— сохранять юрисдикцию и контроль над запущенными космическими объектами и их экипажами, а также право собственности в отношении космических объектов вне зависимости от того, где таковые могут находиться;

— посещать (на основе взаимности и после надлежащего уведомления) все станции, установки и космические корабли, находящиеся на небесных телах.

Предусматривается значительный перечень обязанностей, налагаемых на государства:

— оказывать космонавтам других государств помощь в случае бедствия и вынужденной посадки за пределами запускающего государства и незамедлительно их возвращать;

— незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья космонавтов;

— возвращать запустившему государству обнаруженные космические объекты;

— на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом космических объектов.

Государство обязано заносить в национальный реестр каждый запущенный им в Космос объект, регистрировать его в ООН, сообщая Генеральному секретарю ООН свое название, обозначение или регистрационный номер, дату запуска, параметры орбиты и т. д. М.к.п. до настоящего времени еще не выработало конвенционных норм, которыми бы определялась четкая граница, отделяющая Космос от земного пространства, от атмосферы. Между тем необходимость в этом весьма актуальна, поскольку с этим связана проблема безопасности, а также вопрос о том, согласуется ли космическая деятельность с принципами суверенитета границ, установленных в качестве императивных норм ( jus cogens ) международного права. Особенно последнее относится к государствам, расположенным в экваториальном поясе Земли, ибо искусственные спутники, выводимые на геостационарную орбиту (36 тыс. км над земной поверхностью), находятся над территорией того или иного из них постоянно, как бы зависая над нею. Практика, а вслед за нею и теория международного права стали исходить из того, что искусственные спутники Земли, даже находящиеся на низко расположенных орбитах, все же считаются вышедшими за пределы воздушного пространства, на которое распространяется суверенитет государства. Верхний (внешний) предел атмосферы Земли, как известно, расположен на высоте 100–110 км; его и принято теперь считать границей действия государственного суверенитета, границей. отделяющей земное пространство от космического.