Энциклопедия юриста

В ряде государств (например, в США) служба в вооруженных силах — определяющая предпосылка П., рассматриваемая как условие, однозначно соответствующее требованию оседлости.

Особенность юридических доктрин некоторых государств (Канада, РФ, США, Украина, Франция и др.) выражается в дифференцированном подходе к рассмотрению вопросов о предоставлении гражданства различным группам индивидов в зависимости от их полезности. Однако в настоящее время не существует однозначной, с позиций международного права, практики льготного приема в гражданство лиц, достигших высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладающих специальными или уникальными знаниями. С одной стороны, данный способ Н. создает предпосылки к расширению сферы межгосударственного сотрудничества, а с другой — является фактором, способствующим повышению интенсивности потоков внешней миграции (см. также Гражданство ).

Власенко И.Б.

НАХОДКА — обнаружение потерянной кем-либо вещи, а также сама найденная вещь. Нашедший потерянную вещь не становится автоматически ее собственником. Он обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, либо собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу (п. I ст. 227 ГК РФ). Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана Н., приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о Н. в милицию или в орган местного самоуправления.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримы с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги от продажи найденной вещи подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о Н. лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему либо в милицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее (один из производных способов приобретения собственности в гражданском праве).

Если нашедший вещь откажется от ее приобретения, она поступает в муниципальную собственность. Нашедший вещь вправе потребовать от управомоченного получить вещь вознаграждение за Н. в размере до 20 % стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о Н. или пытался ее утаить.

К правилам гражданского законодательства о Н. тесно примыкают нормы о безнадзорных животных.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — передача имущества, находящегося в частной собственности, в собственность государства. Следует отличать Н. как общую меру государства по проведению социально-экономических преобразований от реквизиции (экспроприации) как меры по изъятию отдельных объектов в собственность государства и конфискации как меры индивидуального (уголовного или административного) наказания. При Н. в собственность государства переходят целые отрасли и сектора экономики. В современную эпоху Н. применяется весьма часто, она имела место во всех бывших и ныне существующих социалистических странах, большинстве развивающихся государств и многих развитых (например, во Франции в 1.946 и 1981 гг.).

С международно-правой точки зрения право на Н. частной собственности, в том числе и иностранной, — безусловная прерогатива суверенного государства. Это право было подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Согласно Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. каждое государство имеет право национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность. В этом случае государство, принимающее такие меры, должно выплачивать соответствующую компенсацию с учетом своих внутренних законов и постановлений и всех обстоятельств, которые это государство считает уместными. Компенсация должна быть адекватной, эффективной и своевременной. В любом случае, когда вопрос о компенсации вызывает спор, он должен разрешаться по праву национализирующего государства и его судами. Государство, принимающее решение о Н., может урегулировать вопрос о взаимных имущественных претензиях, возникающих при Н., путем заключения международных соглашений. СССР в свое время заключил подобные соглашения с США (1933, 1937), Великобританией (1968), Данией (1964), Нидерландами (1967), Норвегией (1959), Швецией (1941, 1964).

Принятый государством закон о Н. имеет экстерриториальное действие, т. е. должен признаваться и за пределами этого государства.

По закону РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР" они не подлежат Н. и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных. предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях Н. или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация. Решения о Н. принимаются высшим законодательным органом РФ, о реквизиции и конфискации — в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством. Решения органов государственного управления об изъятии иностранных инвестиций могут быть обжалованы в суды (арбитражные суды) РФ. Согласно тому же Закону компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна соответствовать реальной стоимости инвестиций непосредственно до момента, когда официально стало известно о фактическом осуществлении либо о предстоящей Н. или реквизиции в той валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции, или в любой другой валюте, приемлемой для иностранного инвестора. До момента выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно действующей на территории РФ процентной ставке рефинансирования.

Лит.:

Словарь международного права. М., 1986;

Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1994.