Энциклопедия юриста

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика.Современная правовая система Н.З. в основных своих чертах начала складываться с 1840 г., когда страна стала английской колонией. На ее территорию было распространено действие как статутов — законов, принятых британским парламентом, так и общего права — совокупности норм, выработанных в решениях судов первоначально в Англии, а затем и в ее заморских владениях. Хотя с 1947 г. Н.З. стала самостоятельным государством, в ней сохраняют действие британские законы, принятые в 1840–1947 гг., если при их издании было оговорено, что они распространяются на Н.З. Единственным источником дальнейшего развития законодательства служат акты учрежденного еще в 1852 г. парламента. Вместе с тем система общего права по-прежнему остается важным источником права. При этом новозеландские юристы, в том числе судьи, исходят из положения, что существует некая система общего права, единая для всех государств, где оно применяется, и поэтому признают силу убеждающего судебного прецедента за решениями, вынесенными высшими судебными инстанциями в Великобритании, Австралии, Канаде и др. (решения высших судов Н.З. имеют силу обязательного прецедента). С 1937 г. в Н.З. функционирует комитет по реформе права, возглавляемый генеральным атторнеем, куда входят представители политических партий, университетские профессора-юристы, судьи и др. Среди высших государственных учреждений наряду с Министерством юстиции имеется и Департамент по вопросам законодательства.

Гражданское право и смежные с ним отрасли права. Новозеландское законодательство признается достаточно упорядоченным и хорошо систематизированным. Несмотря на отсутствие кодексов, регулирующих целые отрасли права, в Н.З. имеются консолидированные акты по важнейшим правовым институтам, отличающиеся нередко весьма своеобразной трактовкой: в частности, в сфере земельных отношений с 1870 г. действует упрощенная система оформления прав собственников земельных участков и передачи земли в аренду. Эта область регулируется Законом о праве собственности 1952 г. (в ред. 1970 г.) и Законом о передаче права собственности 1952 г.

Некоторые вопросы гражданского права (такие, как обязательства из причинения вреда) до сих пор не стали предметом единого консолидированного акта, а регулируются в самых различных законах (о транспорте, о больницах, о компенсации за случайное причинение смерти и др.) по правилам, близким к соответствующему английскому законодательству и нормам общего права. Значительно влияние английского права и на новозеландское законодательство по вопросам деятельности компаний (Закон о компаниях 1955 г. и др.), торговли и транспорта (Закон о купле-продаже товаров 1908 г. с последующими изменениями, Закон о торговом праве 1908 г., законы о морских перевозках 1968 г., о воздушных перевозках 1967 г. и др.). Закон о торговле 1986 г., который запрещает действия, наносящие ущерб свободной конкуренции путем поддержания искусственно высоких цен и т. п. составлен с учетом действующего австралийского законодательства. (Между этими двумя странами заключено Соглашение о тесных экономических связях 1983 г.) В 1989 г. был принят Закон о корпорациях (расследование их деятельности и организация управления).

Напротив, законы в сфере семейного права характеризуются достаточным своеобразием. Еще с 1883 г. в них было зафиксировано право замужних женщин на обладание самостоятельным имуществом (ныне эти вопросы регулируются Законом о семейной собственности 1976 г.). С 1867 г. разрешено оформление развода в судебном порядке, причем количество оснований для развода последовательно расширяется (в 1960-х гг. им стало, в частности, 4-летнее раздельное проживание супругов). Допускается установление отцовства в судебном порядке; дети, рожденные вне брака, приравниваются к законным (Закон о статусе детей 1969 г.). В силу решения Верховного суда (ВС), вынесенного в 1900 г., суд вправе вопреки воле наследодателя обеспечить членов его семьи соответствующей долей наследства, необходимой для их содержания.

Трудовые отношения в Н.З. регулируются законодательством, а также коллективными договорами, заключаемыми между представителями работников и предпринимателями. Долгое время существовала система принудительного государственного арбитража в случае конфликтов между трудящимися и предпринимателями, в особенности при заключении коллективных, договоров и угрозе забастовок. Действующий Закон о трудовых отношениях 1987 г. установил систему свободного заключения коллективных договоров. В нем предусмотрена обязательная регистрация профсоюзов и объединений предпринимателей, управомоченных заключать коллективные договоры, определены правила проведения забастовок, допускающие вмешательство министра труда, и пр.

В Н.З. еще с 1890-х гг. существует законодательство по социальным вопросам, более развитое, чем во многих других буржуазных странах. Предусматривается выплата (за счет налогообложения со всех видов доходов) пенсий по старости, пособий по инвалидности, безработице, а также оказание помощи нуждающимся семьям.

Уголовное право — наиболее кодифицированная отрасль права. В первые десятилетия существования Н.З. как британской колонии в ней действовали нормы английского уголовного права, в то время не систематизированные. В 1883 г. в парламент Н.З. был внесен законопроект о кодификации уголовного законодательства, каковая и была осуществлена спустя десятилетие. Основой для нее послужил проект Уголовного кодекса (УК), составленный видным английским юристом Дж. Стифеном (в 1878 г. он рассматривался британским парламентом, но в самой Великобритании так и не стал законом). В 1961 г. на смену акту 1893 г. был издан ныне действующий Закон о преступлениях, представляющий собой по существу УК. В нем регулируются институты Общей части уголовного права и некоторые вопросы процесса, определены признаки всех тяжких преступлений, преследуемых по обвинительному акту, и установлены наказания за них. Закон о преступлениях отличают достаточно четкие и обобщенные формулировки (например, в понятие «хищение» им объединены все разновидности краж и мошенничеств). Этим актом предусмотрено привлечение к уголовной ответственности лишь в случаях нарушения закона, а не норм общего права, хотя последние и влияют на применение и толкование закона, а также смягчены санкции за многие преступления. Вместе с тем Закон 1961 г. допускает наступление уголовной ответственности с 10-летнего возраста и превентивное заключение для лиц, вторично осужденных за половые преступления. Ответственность за менее тяжкие преступления, преследуемые в суммарном порядке, установлена в Законе о полицейских нарушениях 1927 г. (в ред. 1965 г. с последующими изменениями)и других актах, однако и на них распространяются положения Общей части уголовного права, сформулированные в Законе 1961 г. Действующее уголовное законодательство Н.З. предусматривает широкое применение штрафа и условного осуждения, а также помещение осужденных в возрасте до 21 года в специальные учреждения исправительного характера. Смертная казнь за общеуголовные преступления отменена с 1961 г., а за все преступления без исключения-с 1989 г.