Энциклопедия юриста

ПЕКУЛИЙ (лат. peculium — собственность, имущество от pecus — скот) — в Древнем Риме имущество, выделенное в пользование членам «фамилии» (сыновьям, рабам) ее главой. В П, могли входить мастерские, лавки, земельные участки с инвентарем, рабы. Первоначально П. получали главным образом городские рабы-ремесленники; рабы, составлявшие администрацию виллы рабовладельца или занимавшиеся торговыми делами своих хозяев; иногда пастухи. Со II в. до н. э. стали получать П. также и рабы-земледельцы. Рабы были обязаны вносить часть получаемого с П. дохода господам. Наделение рабов П. обусловливало их расслоение и сближение части рабов со свободными собственниками и колонами.

ПЕНОЛОГИЯ — учение об исполнении наказания, частная дисциплина криминологии; на научно-эмпирической основе разрабатывает оптимальные санкции наказания; целью является ре-социализация преступника. Наказания представляют собой не воздаяние за содеянное, а педагогическое воздействие на правонарушителя и при необходимости его лечение. Все большую значимость приобретают замена лишения свободы денежным штрафом, условное осуждение, «открытый» режим, предоставление отпуска и специальные терапевтические программы. Если охрана существенных правовых благ может быть достигнута отделением преступника от общества, целесообразны долгосрочные наказания в виде лишения свободы.

ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ — в зависимости от организационно-правовой формы подразделяются на государственные и негосударственные.

Государственным П.ф. является Пенсионный фонд РФ (ПФР), образованный постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение. Он выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном законодательством о банках и банковской деятельности. ПФР и его денежные средства находятся в собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов и других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

а) целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на:

— выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

— выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

— оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

— финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов и другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР;

— б) организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца;

в) капитализацию средств ПФР, а также привлечение. в него добровольных взносов (в том числе, валютных ценностей) физических и юридических лиц;

г) контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

д) организацию и ведение индивидуального учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;

е) межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

ж) изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение предложений по ее совершенствованию;

з) проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

и) разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.

Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (в том числе фермеров и адвокатов), иных категорий работающих граждан, ассигнований из республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий и т. д., а также за счет средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований, а также добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц и других поступлений.

Вопросами негосударственного пенсионного страхования занимаются негосударственные П.ф. (НПФ), создаваемые в соответствии с ФЗ РФ от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". В соответствии с этим Законом НПФ являются особой организационно-правовой формой некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. НПФ осуществляют деятельность и производят выплаты негосударственных пенсий участникам фонда независимо от государственного пенсионного обеспечения населения.

Учредителями НПФ могут быть как юридические, так и ф>изические лица. Учредители не имеют прав на переданное фонду имущество, которое является собственностью фонда. НПФ получает право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения с момента получения соответствующей лицензии.

Органами управления НПФ являются совет фонда и исполнительная (генеральная) дирекция. Контроль за деятельностью фонда осуществляют его попечительский совет и ревизионная комиссия.

Инспекция НПФ — государственное учреждение, осуществляющее разрешительные и контрольные функции по поводу деятельности НПФ и специализированных компаний по управлению активами НПФ, а также содействующее развитию негосударственного пенсионного обеспечения. Инспекция НПФ в числе прочих возложенных на нее функций регистрирует уставы НПФ, лицензирует деятельность НПФ и специализированных компаний, обеспечивает защиту прав и интересов граждан.