Энциклопедия юриста

Жевлаков Э.Н., Побегайло Э.Ф.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ — группа в значительной мере сходных по объекту посягательства преступлений, объединенная законодателем в разделе VIII УК, который состоит из трех глав: гл. 21 "Преступления против собственности", гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности", гл. 23 "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях". В гл. 21 включены составы таких преступлений, как кража. мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство и др. В гл. 22 — воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, банкротство преднамеренное и фиктивное, легализация имущества, приобретенного незаконным путем (легализация преступных, доходов), лжепредпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, обман потребителей, налоговые преступления, незаконное получение кредита и др. (в данной главе содержится наибольшее число составов — 32). Глава 23 содержит составы четырех преступлений: злоупотребления полномочиями, злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами, превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб и коммерческий подкуп.

Выполняя свою функцию, нормы уголовного права защищают от П. в с.э. отношения в области предпринимательской деятельности, налогообложения, валютного и таможенного регулирования, реализации прав собственности и прав потребителя и т. д. На протяжении последних лет в РФ П. в с.э. (включая кражи, которых только в 1998 г. совершено более 1 млн. 200 тыс.) составляют почти половину от всех выявленных преступлений. Надолго этих преступлений приходится большая часть причиняемого всеми учтенными преступлениями и правонарушениями ущерба. К П. в с.э., в частности, относят: мошенничества на "рынке ценных бумаг", где число обманутых вкладчиков исчисляется миллионами, а ущерб достигает 2 млрд. руб., уголовные правонарушения в сфере внешнеэкономической деятельности, преступления в банковской и кредитно-финансовой сферах, в области добычи драгоценных камней и драгоценных металлов и др. Прогнозы роста экономической преступности сопутствуют обоснованным предположениям и об увеличении ее латентности (в три раза). Вместе с тем МВД делает вывод, что ввиду приоритетности борьбы с этими преступлениями сократится число краж, а количество вымогательств, случаев обмана потребителей, уклонения от уплаты таможенных платежей и некоторых других преступлений возрастать не будет. На противодействие П. в с.э. направлено значительное число мероприятий, включенных в федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью. По многим направлениям борьбы с экономической преступностью в правоохранительных органах созданы ведомственные и межведомственные комиссии и рабочие группы.

Яни П.С.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫЕ — преступления, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения. Объект преступлений этой группы может быть различным (интересы государственной и муниципальной службы, конституционные права и свободы граждан, отношения по осуществлению правосудия). В УК РСФСР эта группа уголовно наказуемых деяний была объединена в гл.7 Особенной части, которая так и называлась "Должностные преступления". В ней содержались составы таких преступлений. как злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатность, получение и дача взятки, посредничество w взяточничестве. должностной подлог, а также нарушение антимонопольного законодательства (в последнем случае статья введена в 1992 г. и представляет собой яркий пример «мертвой» нормы).

Кроме того, ответственность за некоторые П.д. была установлена в других главах УК РСФСР (например, такое П.д., как привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, относится также к преступлениям против правосудия и, соответственно, было помещено в. гл. 8). Практически все названные деяния оказались криминализированными и в УК, ответственность за них также установлена статьями не одной, а нескольких глав. Основная часть П.д. содержится в гл. 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), превышение должностных полномочий (ст. 286), отказ в предоставлении информации ФС или Счетной палате РФ (ст. 287), незаконное предпринимательство (ст. 289), получение взятки (ст. 290), дача взятки (ст. 291), должностной подлог (ст. 292), халатность (ст. 293). Посредничество во взяточничестве ныне признается не самостоятельным преступлением, а соучастием в даче либо получении взятки.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА — предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния (действия или бездействие), не относящиеся к международным преступлениям, которые посягают как на внутригосударственный, так и на международный правопорядок. По своей юридической природе они в большинстве своем могут быть отнесены к общеуголовным преступлениям. осложненным "иностранным элементом". В зависимости от того. какой признак преступления затрагивается, "иностранные элементы" можно условно подразделить на отдельные группы. Первая относится к субъекту П.м.х., т. е. исполнители и их соучастники являются гражданами нескольких стран.

К примеру, одни лица выращивали и продавали наркосодержащие растения в Колумбии, другие перевозили их для переработки в героин в соседнюю Мексику, третьи распространяли изготовленный наркотик. в странах Европы и т. п. Вторая группа "иностранных элементов" может быть отнесена к объекту преступного посягательства, который не всегда совпадаете местом совершения преступления. Классический пример — изготовление поддельных американских долларов в Италии, сбыт их иностранным туристам во Франции, Испании и других странах. При этом экономический ущерб причиняется денежному обращению США. Названные преступления нередко именуются транснациональными. И наконец, третья группа объединяет "иностранные элементы", связанные с объективной стороной преступления, которая изначально юридически закреплена в международных договорах, конвенциях в силу их международной опасности. Примером может служить ответственность за пытки, которые не имеют других "иностранных элементов" кроме того, что государство обязано применять репрессивные меры. являясь участником специального международного договора. По этому признаку рассматриваемые деяния называют конвенционными.