БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (БА)

Единый эмиссионный Б. социалистического государства (см. Государственный банк СССР ) производит эмиссионно-кассовое обслуживание социалистического хозяйства и населения и планомерное оперативное регулирование денежного обращения, концентрирует, накопляет и использует валютные фонды.

Б. осуществляют экономическое стимулирование и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью социалистических предприятий, за ходом выполнения хозяйственных планов. Банковский контроль — одна из важных форм государственного контроля за работой предприятий.

Поскольку через Б. проходит весь денежный оборот народного хозяйства, они выполняют роль общегосударственного аппарата учёта и счетоводства социалистической экономики. Ведя счета предприятий и организаций, осуществляя их расчётное и кассовое обслуживание, Б. способствуют сохранности денежных средств в народном хозяйстве и их экономии.

Б. с помощью кредита и посредством расчётного и кассового обслуживания колхозов содействуют укреплению экономической смычки между рабочим классом и крестьянством, между государственными и кооперативными секторами социалистического производства. Б. оказывают помощь колхозам в составлении производственных и финансовых планов, в налаживании учёта и отчётности, в упорядочении их финансового хозяйства.

Посредством кредитного, расчётного и валютного обслуживания внешнеторговых и других взаимоотношений между социалистическими странами Б. содействуют дальнейшему упрочению их экономического сотрудничества и взаимопомощи.

Для мировой социалистической системы характерны, как правило, общие черты реконструкции и развития Б. Основные из них: ликвидация излишних звеньев банковской системы и построение её по функциональному признаку; переход от коммерческого кредита к прямому банковскому кредитованию предприятий; концентрация в общегосударственном центральном Б. краткосрочного кредитования, расчётов и эмиссионно-кассового обслуживания народного хозяйства; организация безналичных межхозяйственных расчётов; осуществление кредитного планирования и планирования денежного обращения; организация экономического контроля за производственно-финансовой деятельностью предприятий через кредитные, расчётные и кассовые операции.

Вместе с тем в структуре Б., в методах кредитования, расчётов и кассового обслуживания хозяйства, кредитного и кассового планирования, банковского контроля за работой предприятий в каждой социалистической стране имеются присущие ей характерные отличия.

Банковская система СССР.Основным звеном советской банковской системы является Государственный банк СССР— единый эмиссионно-кассовый, кредитный и расчётный центр страны. В 1968 сеть учреждений Государственного банка состояла из 4115 филиалов и отделений и 76 548 сберегательных касс. Государственый банк осуществляет все краткосрочные кредитования народного хозяйства (кроме строительных организаций), а также финансирование и долгосрочное кредитование государственных с.-х. организаций, долгосрочное кредитование колхозов и др. видов кооперации. Общая сумма кредитных вложений Государственного банка на начало 1969 составляла 98,4 млрд. руб., в том числе краткосрочные кредиты — 88,9 млрд. руб., или св. 90%, а долгосрочные — 9,5 млрд. руб., или менее 10%.

Государственный банк производит расчётное обслуживание народного хозяйства. Безналичный платёжный оборот, проходящий через Государственный банк, составил в 1968 около 1250 млрд. руб.

Государственный банк осуществляет кредитное и кассовое планирование. Составление и исполнение кредитного плана производится на основе народно-хозяйственного плана и по мере его выполнения. В свою очередь кредитный план используется для активного воздействия на ход выполнения народно-хозяйственного плана, для выявления и мобилизации дополнительных внутренних ресурсов в хозяйстве. Кассовый план Государственного банка определяет размеры его денежных оборотов.

Государственный банк концентрирует и накапливает валютные фонды страны (в виде драгоценных металлов и иностранной валюты) и производит расчёт по внешнеторговым и другим экономическим взаимоотношениям между СССР и иностранными государствами. Государственный банк экономически стимулирует и контролирует рублём хозяйственно-финансовую деятельность предприятий. Эффективность этого контроля обеспечивается дифференцированным подходом к предприятиям, оказанием материального поощрения хорошо работающим предприятиям в виде их льготного кредитования и применения санкции к плохо работающим предприятиям, переводом последних на особый режим кредитования.

Через многочисленную сеть сберегательных касс Государственный банк производит приём и хранение трудовых сбережений населения в форме различных вкладов, обслуживает население по операциям с займами государственными и безналичным расчётам (перечисляет со счетов вкладчиков средства на оплату коммунальных услуг и пр.). По вкладам, которые возвращаются по первому требованию их владельцев, сберкассы уплачивают проценты (либо выигрыши). Общая сумма вкладов населения на 1969 составляла 32,4 млрд. руб. и возросла по сравнению с 1950 в 17,5 раза, а средний размер вклада в 1968 достиг 473 руб. и увеличился против 1950 почти в 3,5 раза. Рост вкладов свидетельствует о значительном повышении благосостояния трудящихся.

Вторым звеном кредитной системы СССР является Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений — Стройбанк. Он обслуживает капитальное строительство всех отраслей народного хозяйства, кроме сельского хозяйства (банковское обслуживание последнего осуществляет Государственный банк). Стройбанк аккумулирует специально выделяемые хозяйственными организациями и бюджетом средства для выполнения плана капитальных вложений. За счёт этих средств Стройбанк осуществляет безвозвратное финансирование капитального строительства, предоставляя долгосрочный кредит на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт и краткосрочный кредит строительным организациям на образование оборотных фондов. Сеть Стройбанка в 1968 состояла из 457 контор и отделений и 517 пунктов уполномоченных (при Государственном банке).

Кредитование внешней торговли СССР, валютные операции, расчёты по экспорту и импорту товаров и оказанию услуг осуществляет Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк).

Банковская система других социалистических стран.Опыт СССР в создании социалистической банковской системы творчески используется другими социалистическими странами с учётом их специфических условий. В некоторых странах (МНР, Куба, Албания) банковское обслуживание всего хозяйства, включая внешние экономические отношения страны, сосредоточено в едином государственном (национальном) Б. В Республике Куба Национальный банк объединён с финансовыми органами и выполняет функции не только банковского, но и финансового государственного аппарата. Это связано с тем, что значительная часть промышленных предприятий находится на т. н. полусметном финансировании и Национальный банк осуществляет безвозвратное финансирование за счет государственного бюджета.