БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (БА)

Бала'нс трудовы'х ресу'рсов,составная часть баланса народного хозяйства СССР, характеризующая воспроизводство рабочей силы и представляющая собой систему показателей, в которых раскрываются различные стороны использования трудовых ресурсов. Б. т. р. отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав по полу, возрасту, социальным группам, видам занятости и отраслям народного хозяйства и профессиям. Б. т. р. показывает использование всех трудовых ресурсов, а не только занятых в отраслях народного хозяйства. В статистическом учёте и планировании в СССР Б. т. р. получил практическое применение в 1950-е и последующие годы.

Б. т. р. объединяет: сводный баланс, частные балансы и балансовые расчёты: баланс использования труда молодёжи, баланс рабочей силы колхозов, балансовый расчёт дополнит, потребности в рабочих и служащих, в том числе квалифицированной рабочей силе и специалистах.

Сводный Б. т. р. строится по такой примерной схеме: 1) трудовые ресурсы, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16—59 лет и женщины 16—54 лет без неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц трудоспосооного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях) и работающие лица за пределами трудоспособного возраста. 2) Распределение трудовых ресурсов: число занятых в народном хозяйстве (в целом, а также по социальным группам), из них: в промышленности, в строительстве и т. д. (по отраслям); занято на учёбе с отрывом от производства; занято в домашнем и личном подсобном хозяйствах (в т. ч. раздельно в каждом из них).

Б. т. р. рассчитывается в физических лицах на определённую дату (1 января и 1 июля) и в среднегодовом исчислении (отчётный), и только в среднем за год (плановый). Св. 96% трудовых ресурсов составляет трудоспосооное население в трудоспособном возрасте.

Сводный баланс позволяет определить занятость населения, выявить пути лучшего использования трудовых ресурсов. Занятость населения в СССР систематически повышается. В 1958 на государственных предприятиях, в учреждениях, в общественном хозяйстве колхозов и на учёбе с отрывом от производства было занято 77% трудовых ресурсов, а в 1968 ок. 9/ 10. Остальная часть трудовых ресурсов занята в домашнем и личном подсобном хозяйствах; здесь удельный вес женщин составляет св. 90% . Развитие сферы обслуживания населения, облегчающей и сокращающей труд в домашнем хозяйстве, создаёт условия для дальнейшего вовлечения женщин в общественное производство.

В сводном Б. т. р. отражается распределение работников между сферой материального производства и непроизводственной сферой и по отраслям внутри каждой из них. На основе роста обществ, производительности труда доля занятых в материальном производстве снижается, а в непроизводственных отраслях повышается. Это видно из след. данных (по СССР в %):

Б. т. р. отражает соотношение численности занятых в промышленности и строительстве, с одной стороны, и в сельском хозяйстве — с другой, чем характеризует уровень индустриального развития страны. Закономерно происшедшее увеличение доли первых двух отраслей и уменьшение доли сельского хозяйства. Так, в 1940 в промышленности и строительстве СССР было 23% от числа занятых в народном хозяйстве, в 1968 стало 36% . В сельском хозяйстве за это же время доля работников снизилась с 54 до 29% (при росте с.-х. производства). В непроизводственных отраслях особенно быстро растет численность занятых в просвещении, науке и здравоохранении.

Таблицы сводного Б. т. р. характеризуют состав работников по общественным группам (рабочие и служащие, колхозники). Это, в свою очередь, позволяет рассчитать всё население по тем же группам (т. е. работников вместе с членами их семей). Доля рабочих и служащих в населении СССР повысилась с 50,2% в 1939 до 77,7% в 1968.

Сводные Б. т. р. составляются по стране в целом, союзным республикам и областям. Вместе с другими аналитическими материалами они позволяют установить характер использования трудовых ресурсов, выявить имеющиеся в отдельных местностях резервы (или дефицит) рабочей силы.

Плановый баланс даёт возможность сопоставить численность трудовых ресурсов с потребностью народного хозяйства в рабочей силе, планируемой численностью учащихся с отрывом от производства и намечаемой численностью трудоспособного населения в домашнем хозяйстве. Трудовые ресурсы, составляющие в численности населения относительно устойчивую долю, определяются на основе прогноза численности населения по полу и возрасту с учётом возможного изменения рождаемости и смертности.

Потребность в рабочей силе устанавливается на основе плановых расчётов производительности труда и объёмов производства в материальной сфере, а также в соответствии с намечаемым развитием непроизводственных отраслей и нормативами числа работников в учреждениях и организациях этих отраслей. При этом учитывается возможная экономия труда во всех отраслях народного хозяйства за счёт применения новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов, мобилизации резервов рабочей силы на предприятиях, лучшей организации труда работающих. Исходя из намечаемых масштабов развития образования и подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, а также прогноза возрастного состава населения, определяют численность населения трудоспособного возраста, которое будет занято лишь на учёбе. Расчёт сводного планового баланса в территориальном разрезе позволяет принять меры для предотвращения несоответствия между наличием трудовых ресурсов и потребностью в рабочей силе при размещении новых и реконструкции действующих предприятий. На основе территориальных балансов определяют необходимые масштабы и направления миграции населения, т. е. перераспределения его по территории. Данные Б. т. р. используются и при выборе места строительства новых предприятий.

Сводный плановый баланс рассчитывается раздельно по городской и сельской местности. На этой основе определяются масштабы перемещения сельских жителей в города и прогнозируется численность городского и сельского населения. Сводный Б. т. р. не следует смешивать с балансом рабочей силы. Первый показывает использование всех трудовых ресурсов страны (т. е. вместе с неработающими) и её отдельных районов, второй — использование только работников. В соответствии с этим баланс рабочей силы разрабатывается по отдельным предприятиям, учреждениям, организациям и отраслям народного хозяйства. В нём показывается потребность в работниках и источники её обеспечения на плановый период. Балансы рабочей силы предприятий и отраслей используются для обоснования расчётов планового сводного Б. т. р.