БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ВЕ)

ВС СССР пользуется исключительным правом издания законов СССР. Законодательная деятельность ВС СССР осуществляет в двух формах: непосредственно путём принятия законов и путём утверждения изданных в период между сессиями указов Президиума ВС СССР, вносящих изменение в законодательство. Голосование законов производится раздельно по палатам. Закон считается утвержденным, если за его принятие в каждой из палат подано простое большинство голосов. Для внесения изменения в Конституцию требуется квалифицированное большинство (не менее голосов) в каждой палате.

На ВС СССР Конституция возлагает избрание Президиума ВС СССР, образование правительства СССР — Совета Министров СССР, избрание Верховного суда СССР, назначение Генерального прокурора СССР. Все указанные органы ответственны перед ВС СССР и ему подотчётны. ВС СССР на сессиях заслушивает доклады Президиума ВС СССР об указах, изданных в период между сессиями, доклады Совета Министров СССР и т.д. Контроль осуществляется также посредством запросов депутатов к правительству СССР или отдельным его членам (см. Запрос депутатский ) , через постоянные комиссии палат. Если ВС СССР сочтёт необходимым, он может назначить следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

Сессии ВС СССР созываются не реже 2 раз в год Президиумом ВС СССР. По своему усмотрению или по требованию одной из союзных республик Президиум ВС СССР может созвать внеочередную (чрезвычайную) сессию ВС СССР. На 1-й сессии каждого нового созыва ВС СССР избирает из числа депутатов Президиум ВС СССР, а каждая палата — председателя и 4 его заместителей для руководства заседаниями палаты, утверждает регламенты совместных и раздельных заседаний палат.

Важным звеном в механизме осуществления функций высших органов государственной власти СССР являются вспомогательные органы палат — постоянные комиссии Верховного Совета СССР. Каждая палата образует по 10 постоянных комиссий: Мандатную комиссию, Комиссию законодательных предположений, Планово-бюджетную комиссию, Комиссию по иностранным делам, Комиссию по делам молодёжи, а также ряд отраслевых комиссий — по отраслям или группам отраслей государственного управления.

В союзных и автономных республиках высшими органами государственной власти являются однопалатные Верховные Советы, избираемые населением соответствующей республики по норме представительства, установленной её Конституцией.

Ф. И. Калинычев, Н. А. Николаева, Н. А. Иванова.

Верхо'вный суд,высшее судебное учреждение государства. Возникновение В. с. в современном понимании относится к концу 19 в. (создание имперского суда в Германии в 1877).

В компетенцию В. с. современных буржуазных государств, как правило, входит разрешение споров между самостоятельными составными частями государства ( штатами, землями, кантонами и т.п.); рассмотрение дел о преступлениях высших должностных лиц и дел о наиболее важных государственных преступлениях. Кроме того, В. с. обычно является и высшей апелляционной инстанцией, в которую обжалуются судебные решения всех нижестоящих судов страны (см. Апелляционный суд ) . В некоторых государствах (например, в США) В. с. осуществляет также функции толкования конституции и решения (в связи с рассмотрением конкретных дел) вопроса о соответствии ей других актов, принимаемых конгрессом, штатами, федеральными правительственными органами. В других государствах (например, в ФРГ) названные функции разделены и наряду с В. с. существует специальный конституционный суд.

Некоторые особенности имеются в устройстве и деятельности В. с. государств Африки и Азии, вставших на путь самостоятельного развития. Например, в Республике Сенегал наряду с Высшим апелляционным судом, юрисдикция которого распространяется на всю территорию страны, существует Высший суд (в его состав наряду с судьями входят члены парламента), который рассматривает дела о преступлениях высших должностных лиц (президент республики, министры), а также другие дела исключительной важности.

В социалистических странах демократическим принципам правосудия соответствуют новые организационные формы деятельности В. с. как высшего судебного органа государства, охраняющего интересы трудящихся. В. с. в этих странах осуществляет рассмотрение дел особой важности в качестве суда первой инстанции, надзор за судебной деятельностью всех судов государства; издание руководящих разъяснений по вопросам судебной практики и применения законов судами. Например, в Польше по закону 1962 В. с. состоит из палат (коллегий): гражданской, уголовной, по делам трудовым и социального обеспечения, военной. Административно-организационное руководство уездными и воеводскими судами осуществляет министр юстиции, а военными трибуналами — военная палата В. с. Надзор за судебной деятельностью осуществляет В. с. Аналогичны и функции и структура В. с. большинства социалистических стран. Особенности в построении высших судебных органов имеются в Югославии, где наряду с В. с. существует конституционный суд.

О В. с. в СССР см. Верховный суд СССР.

Лит.: Конституции буржуазных государств Европы, М., 1957; Арчер П., Английская судебная система, М., 1959; Ильинский И. П., Щетинин Б. В., Государственное право стран народной демократии, М., 1964; Государственное право буржуазных стран, под ред. И. Левина и Б. Крылова, М., 1962.

В. И. Теребилов.

Верхо'вный суд СССР,высший судебный орган Союза ССР, на который возложены надзор за судебной деятельностью судебных органов Союза ССР и союзных республик, проверка применения судебными органами союзных республик общесоюзного законодательства и исполнения постановлений Пленума В. с. СССР. Был учрежден в 1924. Обладает правом законодательной инициативы. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, В. с. СССР разрешает вопросы, вытекающие из договоров об оказании правовой помощи, заключённых с др. государствами.

Согласно Конституции СССР (ст. 105), председатель, его заместители, члены суда и народные заседатели В. с. СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на 5 лет. Членами В. с. СССР по должности (ex officio) являются председатели Верховных судов союзных республик. Организация и деятельность В. с. СССР регулируются Положением о В. с. СССР 1957 (с изменениями и дополнениями согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1967), а также Основами законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик (1958). В. с. СССР действует в составе Пленума и 3 судебных коллегий: по гражданским делам, по уголовным делам и военной коллегии. Судебные коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции дела исключительной важности, отнесённые законом к их ведению, а в порядке судебного надзора — протесты на решения и приговоры Верховных судов союзных республик. Компетенция каждой коллегии определена законом. В качестве суда первой инстанции судебные коллегии рассматривают дела в составе председательствующего (члена Верховного суда) и 2 народных заседателей, а в других случаях — в составе 3 членов суда.