БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ГО)

Государственный герб Лесото.

Государственный герб. Уругвай.

Государственный герб. Камбоджа.

Государственный герб Чехословакии.

Госуда'рственные дохо'ды,доходы, предназначенные для осуществления государством своих функций. При капитализме Г. д. выступают главным образом в форме налогов , в которых, как указывал К. Маркс, «...воплощено экономически выраженное существование государства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, с. 308). В ведущих капиталистических странах налоги составляют основной источник Г. д. Величина их превышает 1/ 3национального дохода. В буржуазных государствах Г. д. включают доходы государственного бюджета, автономных государственных корпораций, а также внебюджетные фонды (фонд социального страхования и др.). В развивающихся странах, идущих по некапиталистическому пути, рост Г. д. в значительной мере обусловливается укреплением государственного сектора хозяйства этих стран.

При социализме Г. д. — часть национального дохода, сконцентрированная непосредственно в государственном бюджете (централизованный фонд) и на государственных предприятиях (децентрализованные фонды) для финансового обеспечения потребностей расширенного социалистического воспроизводства и покрытия других государственных расходов в интересах повышения жизненного уровня народа. Неналоговые доходы составляют более 90% всех бюджетных ресурсов. Они полностью включают доходы государственных предприятий, используемые в соответствии с их финансовыми планами. Прочной, всё расширяющейся основой формирования Г. д. являются накопления социалистического хозяйства. Воплощаются в жизнь слова В. И. Ленина о том, что «в эпоху диктатуры пролетариата и государственной собственности на важнейшие средства производства финансы государства должны покоиться на непосредственном обращении известной части доходов от различных государственных монополий на нужды государства» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 122). Рост прибыли хозрасчётных предприятий позволяет более широко использовать прибыль в качестве источника расширения производства и стимулирования высоких показателей работы. Проведение экономической реформы в СССР с 1966 вызвало перестройку системы Г. д.: если раньше платежи из прибыли в бюджет производились в форме определенных отчислений, независимо от условий хозяйствования, то в новых условиях размер их определяется в значительной мере степенью эффективности ведения хозяйства (см. также Бюджет государственный ). Этой цели отвечает введение платности производственных фондов и совершенствование всей системы платежей из прибыли в бюджет.

Р. Д. Винокур.

Госуда'рственные за'ймы,см. Займы государственные .

Госуда'рственные инспе'кциив СССР, специальные контрольные органы, входящие обычно в состав центральных отраслевых органов управления (министерств, государственных комитетов) и действующие на основе особых положений, утверждаемых Советом Министров. Создаются для контроля и надзора за исполнением законов, соблюдением специальных правил, регулирующих такие виды деятельности, которые имеют общегосударственное значение (например, в области оздоровления условий труда и быта, обеспечения техники безопасности, соблюдения правил торговли и т. д.). Контрольные и надзорные полномочия Г. и. распространяются на все организации, предприятия и учреждения, независимо от их ведомственной подчинённости, а в ряде случаев и на граждан. Этим Г. и. отличаются от ведомственных инспекций, осуществляющих контроль и проверку исполнения лишь в рамках данного министерства.

В СССР действуют (1971) следующие Г. и.: по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор); по промышленной энергетике и энергонадзору (контроль за рациональным расходованием электрической и тепловой энергии); по государственному санитарному надзору (контроль за проведением мероприятий по ликвидации загрязнения водоёмов, почвы и воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, оздоровлению условий труда, предупреждению заболеваний; входит в состав министерств здравоохранения СССР и союзных республик); по качеству товаров и торговле (входят в состав министерств торговли союзных республик); по рыбоохране — Главгосрыбвод (контроль за соблюдением правил рыболовства и охраны рыбных запасов СССР); охотничья (надзор за правильным ведением охотничьего промысла и соблюдением правил охоты); ветеринарная (ветеринарный контроль в колхозах, совхозах и др. предприятиях и организациях, независимо от их ведомственной подчинённости; входит в состав министерства сельского хозяйства СССР); автомобильная — ГАИ (обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, количественный и качественный учёт состояния автотранспорта; входит в состав МВД СССР); государственный пожарный надзор (входит в состав МВД СССР).

Должностные лица Г. и. имеют право беспрепятственно посещать подконтрольные объекты, требовать предъявления необходимых документов и отчётности, проводить проверки и обследования, рассматривать жалобы и заявления и т. п. В функции ряда Г. и. входит выдача разрешений на пуск в эксплуатацию объектов, на право лова рыбы и т. д. Г. и. вправе подвергать мерам административного принуждения лиц, виновных в нарушении установленных правил: штраф, денежный начёт, запрещение эксплуатации всего или части объекта, приостановление работ, отстранение от работы, временное лишение профессиональных прав и др.

П. И. Романов.

Госуда'рственные комите'тыв СССР, центральные межотраслевые органы государственного управления специальной компетенции, выполняющие функции общегосударственного характера. Система Г. к. получила развитие в 50—60-х гг. в связи со значительным усложнением государственного руководства народным хозяйством, возрастанием роли научного планирования, определения основных направлений развития науки и техники, рациональной организации материально-технического снабжения, ростом масштабов внешних экономических связей Советского государства и т. д. Г. к. координируют и контролируют деятельность министерств и ведомств в этих областях, обеспечивают квалифицированную научную разработку межотраслевых вопросов государственного управления, дают заключения правительству СССР, участвуют в общегосударственном планировании народного хозяйства. В связи с межотраслевым характером деятельности Г. к., они наделены некоторыми административными полномочиями по осуществлению планово-организационных, координационных и контрольных функций в отношении всех министерств и ведомств (заслушивание сообщений руководителей учреждений, истребование необходимых материалов, дача обязательных указаний по определенному кругу вопросов и др.). Правовые нормативные акты, издаваемые Г. к. в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями.