БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ГР)

Использование товарно-денежной формы и, следовательно, товарных, эквивалентно возмездных отношений (например, купля-продажа или поставка товаров) в рамках планового социалистического хозяйства требует признания равноправия (равных возможностей) за их участниками. До тех пор, пока будут использоваться товарно-денежные рычаги в социалистическом хозяйстве, основной и определяющей категорией имущественных отношений, регулируемых Г. п., будут возмездные отношения. Но Г. п. регулирует и отношения, основанные на равном положении сторон, но вытекающие из безвозмездного предоставления имущества (например, дарение ).

Отношения, возникающие в силу актов хозяйственного управления между государственными планово-регулирующими органами, с одной стороны, и подчинёнными им государственными предприятиями, с другой, регулируются не гражданским, а административным правом, хотя указанные акты и направлены на имущественные цели: например, акт распределения органом хозяйственного управления средств, предназначенных на капитальное строительство, между предприятиями или акт, закрепляющий за предприятием право на приобретение распределяемых в централизованном порядке сырья, материалов, оборудования.

Не регулируются Г. п. также отношения: семейные, трудовые, земельные, основанные на членстве в колхозах, налоговые и бюджетные (хотя все эти отношения в той или иной мере связаны с имущественным содержанием, они не являются товарными).

Участники отношений, регулируемых Г. п., имущественно обособлены один от другого. Хотя единым и единственным субъектом права государственной социалистической собственности является Советское государство, оно осуществляет оперативное управление своим имуществом через государственные предприятия и иные государственные организации. За каждым государственным предприятием и иной государственной организацией закрепляется (обособляется) в целях выполнения возложенных на неё производственно-хозяйственных или иных задач определённая часть государственного имущества и в рамках, определённых законом, эта организация владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом в соответствии с плановыми заданиями и с назначением имущества. Это означает, что государственные организации являются субъектами имущественных прав и обязанностей — юридическими лицами (см. также Субъект права ).

Г. п. закрепляет и обеспечивает относительную самостоятельность государственных предприятий в их производственно-хозяйственной деятельности и в их имущественных отношениях. Особенно возросло значение Г. п. в связи с экономической реформой, осуществляемой в СССР на основе решений Сентябрьского (1965) пленума ЦК КПСС и 23-го съезда КПСС. Проведение реформы расширило использование товарно-денежных рычагов и материальных стимулов в работе предприятий, что означает и расширение гражданско-правового регулирования их деятельности.

Государственные организации (учреждения), состоящие на государственном бюджете (сметном финансировании), для выполнения возложенных на них управленческих и социально-культурных функций также вступают в имущественные отношения в качестве субъектов Г. п., ибо каждая из таких организаций имеет самостоятельную смету, обособленную от сметы другой государственно-бюджетной организации.

Каждый колхоз или иная кооперативная организация является самостоятельным кооперативным собственником, поэтому колхозы и кооперативные организации являются субъектами Г. п. В силу тех же оснований носителями гражданско-правовых отношений являются и общественные организации: они собственники принадлежащего им имущества.

В СССР признаётся и охраняется также личная собственность граждан на предметы потребления (см. Личная собственность ). Граждане в процессе приобретения и использования принадлежащего им на праве личной собственности имущества вступают в регулируемые Г. п. имущественные отношения с социалистическими организациями и др. гражданами.

Советское гражданское законодательство исходит из принципа единства регулирования социалистических имущественных отношений независимо от состава их участников. Единство правового регулирования социалистических имущественных отношений не исключает, а предполагает дифференциацию в этом регулировании, учёт особенностей положения различных субъектов Г. п. Имеются нормы Г. п., которые распространяются только на социалистические организации (например, нормы, регулирующие договор поставки, подряда на капитальное строительство); в некоторых правоотношениях одним из его участников обязательно должен быть гражданин (например, в договоре жилищного найма). Кроме того, учитываются особенности положения различных субъектов Г. п. в нормах о сделках, исковой давности и др.

Г. п. регулирует также связанные с имущественными личные неимущественные отношения, например связанные с авторством и изобретательством. В случаях, предусмотренных законом, Г. п. регулирует также и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными отношениями, например отношения по поводу чести и достоинства.

Г. п. обеспечивает защиту нарушенных имуществ, и личных прав различными способами, среди которых основным является восстановление состояния, существовавшего до нарушения права (см. Реституция ). Если восстановление в натуре невозможно, потерпевшему, поскольку речь идёт об имущественных отношениях, уплачивается денежная компенсация (возмещение убытков).

Защита гражданских прав осуществляется, как правило, в исковом порядке судом (для граждан и колхозов) и арбитражем (для иных социалистических организаций), а в предусмотренных законом случаях — третейскими и товарищескими судами, профсоюзными организациями и административными органами.

В целом советское Г. п. способствует укреплению и развитию социалистической экономики, хозяйственного расчёта, плановой и договорной дисциплины между социалистическими организациями, охране материальных, и культурных интересов граждан и правильному сочетанию этих интересов с интересами всего общества, развитию творческой инициативы в области науки и техники, литературы и искусства.

Источниками советского Г. п. являются Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Верховным Советом СССР в 1961 и вступившие в силу с 1 мая 1962. На базе этих Основ в союзных республиках разработаны и приняты в 1963—64 гражданские кодексы . Кроме того, имеется значительное число гражданско-правовых общесоюзных и республиканских нормативных актов, конкретизирующих нормы общесоюзных Основ и гражданских кодексов (например, Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления) или регулирующих такие отношения, которые являются предметом Г. п., но не включены в Основы и кодексы.