БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ИН)

Независимая Индия (с 1947).В первые годы после достижения независимости правительство Национального конгресса начало проводить меры, направленные на преодоление экономических трудностей, вызванных разделом страны. Постепенно были созданы собственная хлопковая и джутовая базы, перестроена работа транспорта, создана государственная тракторная организация для освоения новых земель. Однако затруднения с продовольствием и промышленным сырьём неблагоприятно сказались на экономической обстановке. Проблема безработицы усугублялась необходимостью трудоустройства миллионов индусов — беженцев из Пакистана. Положение в И. осложнялось военным конфликтом с Пакистаном из-за Кашмира (октябрь 1947 — 1 января 1949). Отношения с Пакистаном обострялись и по ряду других вопросов, связанных с экономическими последствиями раздела И. на два государства. Между обоими государствами до весны 1950 велась открытая торговая война.

В течение 1947—49 произошло присоединение 555 индийских княжеств (из 601) к доминиону И.; остальные вошли в состав доминиона Пакистан. Индийское правительство провело реформу княжеств, ликвидировав многие из них. Мелкие княжества были либо объединены со штатами — бывшими провинциями Британской И., либо объединены в штаты — союзы княжеств. В 1947—49 в основном завершилась индианизация административного аппарата.

Под влиянием борьбы крестьянства и рабочего класса правительства ряда провинций начали подготовку демократических реформ. С 1948 началась разработка проектов земельных реформ. В том же году были приняты законы о минимуме зарплаты, социальном страховании и т. д. Рабочее движение развивалось в трудных условиях, что было обусловлено в значительной степени расколом профдвижения: в 1947 из Всеиндийского конгресса профсоюзов вышел ряд организаций, образовавших под эгидой Национального конгресса Индийский национальный конгресс профсоюзов, затем были созданы два других профцентра, руководимых социалистами (в 1948 — Союз индийских рабочих, в 1949 — Конгресс объединённых профсоюзов). В то же время на КПИ обрушились полицейские репрессии. В течение 1948—50 деятельность КПИ и руководимых ею массовых организаций была фактически под запретом.

26 ноября 1949 была принята новая конституция, По которой И. провозглашалась республикой. Конституция (см. раздел Государственный строй) вошла в силу 26 января 1950 (этот день объявлен государственным праздником — Днём республики).

Укрепившийся у власти Национальный конгресс стал проводить курс на более последовательное осуществление буржуазно-демократических свобод. К концу 1951 повсеместно была восстановлена легальная деятельность компартии и руководимых ею профсоюзов и крестьянских союзов. На первых всеобщих выборах в парламент и законодательные собрания штатов (конец 1951 — начало 1952) Национальный конгресс получил абсолютное большинство в парламенте и в 18 из 22 законодателей собраний штатов, КПИ по числу мандатов вышла на второе место в парламенте и в законодательных собраниях крупнейших штатов.

Под давлением крестьянского движения, а также в силу экономической необходимости правительства штатов с 1952—53 приступили к осуществлению принятых законодательными собраниями законов об аграрной реформе. Согласно этим законам, основная часть земель помещиков-заминдаров отчуждалась за выкуп (равный более 6 млрд. рупий). В отдельных штатах были снижены ставки ренты, теперь уплачивавшейся в форме земельного налога непосредственно государству. Одновременно были приняты законы об аренде, которые ограничивали помещичью эксплуатацию арендаторов и способствовали выкупу прав аренды крестьянской верхушкой. Проведение аграрных реформ укрепило в деревне буржуазные элементы, усилило процесс классового расслоения крестьянства. Росту капиталистических отношений в деревне способствовало также осуществление комплекса государственных капиталистических мероприятий через кооперацию и систему «общинных проектов», направленных на организацию в деревне капиталистического кредита и сбыта и повышение агротехнического уровня ведения сельского хозяйства.

В 1948, а затем в 1956 были опубликованы правительственные декларации, определившие политику государства в области промышленного строительства. Основные отрасли тяжёлой и энергетической промышленности объявлялись исключительной или преимущественной сферой государственного предпринимательства. Национализированные в связи с этим транспорт, средства связи, два крупнейших банка, страховые компании, а также предприятия металлургической, металлообрабатывающей, энергетической, химической и др. отраслей промышленности, гидроэнергетические и оросительные системы, строительство которых развернулось с середине 50-х гг., составили основу государственного сектора. Одновременно государство оказывало финансовую и организационную поддержку частному предпринимательству. Наиболее полным выражением государственно-капиталистической политики стали пятилетние планы экономического развития, определяющие развитие государственного сектора и способствующие индустриализации И. (см. Экономико-географический очерк).

В то время как экономическая мощь индийской национальной буржуазии, в особенности её монополистической верхушки, возросла, материальное положение трудящихся масс улучшилось весьма незначительно По сравнению с колониальным периодом. Основным внутренним источником финансирования планов экономического развития было всё возрастающее прямое и косвенное налогообложение.

После первых всеобщих выборов произошла дальнейшая поляризация политических сил. Возросло влияние коммунистов и поддерживавших их сил — особенно в профдвижении и среди радикально настроенной интеллигенции. Под давлением левого крыла и для сохранения влияния в массах была принята на сессии Конгресса в Авади (1955) программа «построения общества социалистического образца», которая, однако, не предусматривала ликвидации частной собственности на средства производства. Различные классы индийского общества, представленные в Конгрессе, вкладывают в понятие «общества социалистического образца» разное содержание.

Укрепление позиций местной буржуазии вызвало усиление движения за переустройство административно-территориального деления на национальной основе, против старого, навязанного колонизаторами искусственного административного деления И. В связи с этим в 1956 была проведена административная реформа, в результате которой границы новых, укрупнённых штатов в основном совпали с границами районов расселения крупнейших национальностей. В дальнейшем, под давлением массовых движений границы некоторых штатов пересматривались; так, в 1960 штата Бомбей был разделён на штаты Махараштра и Гуджарат, в 1961 из штата Ассам выделен штат Нагаленд и пр.