БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (КО)

К. с. развиваются и изменяются по мере развития общественного и государственного строя СССР. В. И. Ленин, говоря о Конституции РСФСР 1918, отмечал, что она «... будет исправляться и дополняться практическим применением ее в жизни» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 37, с. 21). Причины, вызывающие необходимость изменений и дополнений в К. с., можно разделить на 2 важнейшие группы. Первая группа связана с существенными изменениями экономической и классовой структуры общества и государства. В этом случае изменения и дополнения, вносимые в конституцию, настолько значительны, что затрагивают по существу всю систему и структуру конституции. Так, в 1935 7-й Всесоюзный съезд Советов указал на необходимость внесения в Конституцию таких изменений и дополнений, реализация которых обусловила разработку и принятие новой конституции — Конституции СССР 1936. Причины, относящиеся ко второй группе, не требуют коренной переработки конституции, они обусловлены текущей государственной деятельностью, потребностями дальнейшего совершенствования работы государственного аппарата и т. д. (например, изменения системы государственных органов по руководству промышленностью, строительством, сельское хозяйством. компетенции органов Союза ССР и союзных республик и т. п.). Значение и роль К. с. определяются прежде всего тем, что они утверждают социалистический строй, полновластие трудящихся, служат юридической основой для развития творческой инициативы и активности масс, являются важным средством мобилизации сил народа на решение задач коммунистического строительства. Большая роль принадлежит К. с. в создании, развитии и укреплении социалистических форм хозяйства как материальной основы суверенитета трудящихся. Ещё первые К. с, выражай волю трудящихся, закрепляли складывавшиеся новые, социалистические формы хозяйства, обеспечивали им условия для всемерного развития и укрепления, создавая в то же время правовые ограничения для развития частнокапиталистических форм хозяйства, для эксплуатации наёмной труда. Действующие К. с. играют важную роль в создании материально-технической базы коммунизма. Они закрепляют принцип планового развития социалистической экономики, обязывают каждого гражданина СССР беречь и укреплять социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя как источник богатства и могущества СССР, блюсти дисциплину труда и т. д. К. с. являются основой правового воспитания трудящихся в духе уважения к советским законам, патриотизма и гуманности, любви к своему отечеству, к труду, дружбы и братства между народами. Велико международное значение К. с.: они показывают всему миру, что трудящиеся, взявшие власть в свои руки, могут в кратчайшие исторические сроки построить социализм, стать полноправными хозяевами своей страны, законодательно закрепить демократические гражданские права и свободы и на их основе постоянно развивать и совершенствовать социалистическую демократию,

А. И. Лепёшкин.

Конституцио'нная мона'рхия,см. в статье Монархия .

Конституцио'нно-демократи'ческая па'ртия,партия «Народной свободы», либерально-буржуазная партия в России; образована в октябре 1905; с 1917 — главная партия контрреволюционной буржуазии; см. Кадеты.

Конституцио'нное пра'во,термин, используемый в юридической и политической литературе для обозначения отрасли права, регулирующей отношения, которые закрепляются конституцией и нормативными актами, изданными в ее исполнение. В советской литературе наиболее распространен термин государственное право.

«Конституцио'нный конфли'кт»в Пруссии, конфликт между прусским юнкерско-аристократическим правительством и буржуазно-либеральной оппозицией в палате представителей прусского ландтага по вопросу об ассигнованиях на реорганизацию армии. Правительственный проект, выдвинутый в 1860, предусматривал удлинение срока военной службы с 2 до 3 лет и расширение воинского набора с 40 тыс. до 63 тыс. человек, для чего требовались значительные средства. Либеральная буржуазия, в общем поддерживавшая программу объединения Германии под гегемонией милитаристской Пруссии и заинтересованная в укреплении военной мощи Пруссии, противилась усилению позиций короля и юнкерства и отвергла проект военной реформы. Тогда принц-регент Вильгельм (с 1861 — король Пруссии) распустил палату и назначил новые выборы. Однако на выборах победу одержала созданная в 1861 Прогрессистская партия, и законопроект был вновь отвергнут. Обстановка в стране накалилась. Но буржуазия, боявшаяся революции, не решалась апеллировать к народным массам. В 1862 король Вильгельм I назначил министром-президентом Пруссии О . Бисмарка, который провёл реорганизацию армии явочным порядком, не считаясь с правами ландтага. Прогрессисты ограничились словесными протестами, но и те прекратились после военных побед Пруссии над Данией (1864) и Австрией (1866). В 1866 ландтаг одобрил всю прошлую деятельность прусского правительства. Характеризуя «К. к.», В. И. Ленин подчёркивал, что «... это была последняя вспышка семейной ссоры. Буржуазия увлеклась победами немецкой армии и вполне помирилась на всеобщем избирательном праве при полном сохранении власти за дворянско-чиновничьим правительством» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 13, с. 112).

Лит.: Энгельс Ф., Военный вопрос в Пруссии и немецкая рабочая партия, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 1, М., 1970, с. 279-86; Engelberg Е., Deutschland von 1849 bis 1871, 2 Aufl., в., 1962.

М. И. Михайлов.

Конституцио'нный надзо'рв зарубежных государствах проверка соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. К. н. может осуществляться: а) всеми судами общей юрисдикции (например, США, Аргентина, Дания, Мексика, Норвегия, Япония) б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (например, Австралия, Боливия, Индия, Ирландия, Канада Филиппины, Швейцария, ЮАР); в) специальными конституционными судами, для которых К. н. — главная функция (например Австрия Италия, ФРГ, Турция, Кипр); г) особым органом несудебного характера (например, Конституционный совет во Франции). Объектами К. н. могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех странах, где нет системы административной юстиции ) . В федеративных государствах объектом К. н. являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации. По содержанию К. н. может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и иных нормативных актов) или материальным (проверяется содержание законов и иных нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции). В практике современных буржуазных стран применяется последующий К. н., когда проверке подвергаются законы, принятые и вступившие в силу (в США, Италии, ФРГ), или предварительный — проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента (в Швеции, Финляндии). Во Франции, Мавритании, Габоне и некоторых др. странах К. н. подвергаются принятые парламентом законы до их промульгации. Орган, осуществляющий К. н., может признать противоречащим конституции либо весь закон, либо его часть; эти нормы теряют свою юридическую силу и перестают применяться судами и др. государственными органами.