БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (КО)

Лит.: Современная Корея, М., 1971.

IV. Южная Корея

Южная К. занимает южную часть Корейского полуострова. Площадь 98,5 тыс. км 2. Население 31,9 млн. человек (1971). Главный г. — Сеул. В административном отношении территория разделена на провинции: Кён-гидо, Чхунчхон-Пукто, Чхунчхон-Намдо, Чолла-Пукто, Чолла-Намдо, Кёнсан-Пукто, Кёнсан-Намдо, Канвондо, Чеджудо; в отдельные административные единицы выделены гг. Сеул и Пусан.

Среднегодовой темп прироста населения за 1961—71 составил 2,3%. Экономически активного населения 10,2 млн. (1971), 113 них 49% занято в сельском хозяйстве. По официальным данным ООН (1971), около 0,5 млн. человек безработных и свыше 3 млн. частично безработных. В Южной К. высокая плотность населения, в среднем она достигает более 320 человек на 1 км 2. Городское население составляет 43% (1970). Крупные города (свыше 100 тыс. жителей): Сеул (5,5 млн. жителей в 1970), Пусан (1,8 млн. жителей), Тэгу (1,1 млн. жителей), Инчхон (646 тыс. жителей), Кванджу, Тэджон, Чонджу, Масан, Мокпхо.

Южная К. — формально республика. Действующая конституция, принятая в декабре 1972, содержит декларации о политических и личных правах граждан, но реально обеспечивает фактически диктаторские полномочия главы государства — президента (избирается на 6 лет). Высший орган законодательной власти — однопалатный парламент — Национальное собрание, 2/ 3которого избираются на 6 лет. 1/ 3избирается национальной конференцией по объединению на 3 года. Избирательным правом пользуются лица, которым исполнилось 20 лет. Правительство Южной К. — Государственный совет, состоит из президента (председатель), премьер-министра и 15—25 членов. Местная администрация находится в полной зависимости от центральной власти. Главы местной администрации (губернатор провинции, уездный и волостной старшина) назначаются министром внутренних дел. Имеются местные собрания с резко ограниченной компетенцией, по существу их функции носят чисто совещательный характер.

Судебная система Южной К. включает Верховный суд, высшие суды в Сеуле, Тэгу и Кванджу, местные суды провинциальных центров с отделениями в 28 крупных городах.

Историческая справка. В Южной К. после установления диктатуры крупной буржуазии и помещиков ведущее положение заняли круги буржуазии, ориентировавшиеся на США. В 1948—60 во главе южно-корейского режима стоял диктатор Ли Сын Ман. Заключение американско-южнокорейских соглашений о финансах и имуществе (1948), об экономической помощи (январь 1950), о взаимной обороне (август 1953) обеспечило преимущественные права США в Южной К. Расширение военно-промышленного комплекса и рост милитаризации в Южной К. тяжёлым бременем ложатся на плечи трудящихся масс. Экономическая неустойчивость и растущая инфляция, систематическое повышение цен на товары первой необходимости отрицательно сказываются на положении рабочего класса. Жёсткое трудовое законодательство фактически сводит на нет все экономические, демократические права рабочего. Растет число безработных в связи с усилением милитаризации народного хозяйства и свёртыванием национальных гражданских предприятий. Армия безработных постоянно пополняется разоряющимися крестьянами, ремесленниками, мелкими торговцами и др. В 1948—51 в два этапа проводилась аграрная реформа, которая ограничила помещичье землевладение и укрепила кулацкую прослойку. После реформы быстрыми темпами происходил процесс дифференциации крестьянства. Свыше 1600 тыс., или 72%, крестьянских хозяйств владеют (1970) менее 900 тыс. чонбо, или 44% пахотных земель. Насчитывается более 1 млн. крестьянских дворов с небольшими земельными участками — менее 0,5 чонбо. Усиливается процесс разорения бедняцких крестьянских хозяйств. Промышленное развитие осуществляется в основном за счёт капиталовложений (656 млн. долл. в 1971) крупнейших империалистических держав (США, Японии, ФРГ, Франции, Италии). Засилье зависимой от иностранного капитала (главным образом США) крупной буржуазии в экономике сильно ущемляет интересы мелкой и части средней национальной буржуазии. Лишения испытывает интеллигенция, особенно учащаяся молодёжь, нередко остающаяся без работы после окончания средней школы. Обострение внутренних противоречий привело к Апрельскому восстанию 1960. 15 марта студенты г. Масан, протестуя против фальсифицированных президентских выборов, организовали демонстрацию, которую разогнала полиция. Кровавая расправа вызвала волну народного гнева. 19 апреля началось восстание в Сеуле и др. городах, в котором наряду со студентами активно участвовали рабочие, мелкие предприниматели, торговцы и служащие. В народных массах Юга усилилось стремление к национальному воссоединению, установлению культурных и экономических контактов с Севером. Под влиянием народного движения активизировалась оппозиция режиму со стороны национальной буржуазии. Под напором массового общедемократического движения рухнула диктатура Ли Сын Мана. Однако, несмотря на самоотверженность восставших, на широту участия народных масс, Апрельское восстание закончилось верхушечным переворотом. Остались незатронутыми основы реакционного режима, его социальная и классовая база. После падения диктатуры Ли Сын Мана сменились два буржуазно-помещичьих правительства (май — август 1960 — временное правительство Хо Джона, август 1960 — май 1961 — правительство Чан Мёна). В условиях дальнейшего углубления кризиса в правящей верхушке, роста массового оппозиционного движения 16 мая 1961 произошёл военный переворот. Власть захватила военная хунта во главе с генералом Пак Чон Хи. В 1953 Пак Чон Хи вступил в должность гражданского президента. Состоялись выборы в Национальное собрание, в котором господствующее положение заняла правящая Демократическая республиканская партия (основана 1963). Правительство Пак Чон Хи, стремясь ослабить остроту внутреннего кризиса, стало на путь внешнеполитических авантюр. Южно-корейские войска участвовали в войне во Вьетнаме. В Южной К. развивается массовое движение протеста против реакционной политики правительства Пак Чон Хи. В конце 1963 — начале 1964 с новой силой развернулась борьба рабочих. В 1964 произошло 126 трудовых конфликтов, в которых участвовало 207,4 тыс. человек. Рабочие требовали увеличения зарплаты, своевременной её выплаты, снижения налогов, установления 8-часового рабочего дня, расширения прав профсоюзов. Летом 1969 произошло обострение внутриполитической обстановки в связи со стремлением сторонников Пак Чон Хи добиться внесения поправок в конституцию, которые позволили бы ему в третий раз выставить свою кандидатуру в президенты. Против пересмотра конституции были направлены бурные студенческие демонстрации (конец июня — начало июля 1969) в Сеуле и некоторых др. городах. Во время уличных стычек десятки студентов были ранены, сотни арестованы. Правящей верхушке удалось добиться внесения поправок в конституцию. В декабре 1972 в Южной К. принята новая конституция, значительно расширившая полномочия президента и ограничившая функции Национального собрания. В ходе нарастающей борьбы всё более широкие круги населения Юга приходят к выводу о том, что только путём переговоров и налаживания связей и контактов с Севером можно добиться воссоединения К., экономического и социального прогресса. До 1972 правящие круги Южной К. отклоняли все конструктивные предложения КНДР по мирному объединению страны. Летом 1972 в Пхеньяне и в Сеуле состоялись переговоры между официальными представителями КНДР и Южной К. В результате переговоров было подписано Совместное заявление Севера и Юга, в котором изложены принципы самостоятельного мирного объединения. Однако правящие круги Юга затрудняют достижение договорённости.