БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ПО)

Завершающим этапом формирования П. о. страны явилось постановление ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1936 о Государственном пожарном надзоре, определяющее его функции и права. С 1966 руководство работой П. о. осуществляется МВД СССР, в состав которого входят аппараты Государственного пожарного надзора, организующие работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной и профессиональной П. о., на которые возложено тушение возникающих пожаров в городах, на промышленных и др. объектах народного хозяйства.

В П. о. МВД имеются Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны, сеть территориальных пожарно-технических станций, проводящих научно-исследовательские работы в области пожарной безопасности, а также учебные заведения, готовящие инженеров и техников пожарного дела. Некоторые министерства и ведомства (например, министерство путей сообщения, министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имеют свою ведомственную П. о. На промышленных предприятиях и стройках, в учреждениях и организациях, колхозах и совхозах организуются из рабочих, служащих и колхозников добровольные пожарные дружины. Общественными организациями, призванными привлекать население к делу профилактики пожаров, являются республиканские, краевые и др. добровольные пожарные общества. Члены добровольных пожарных дружин пользуются по месту работы рядом льгот (например, им предоставляется дополнительный отпуск до 6 дней в году).

За мужество и героизм, проявленные в Великую Отечественную войну 1941—45, П. о. Москвы и Ленинграда награждены орденом Ленина. В 1957 в СССР учреждена медаль «За отвагу на пожаре».

П. о. в др. социалистических странах строится на принципе централизованного руководства всей профилактической работой и организацией тушения пожаров. Общегосударственные нормы и правила регламентируют меры пожарной безопасности и обязательны к выполнению всеми организациями и гражданами. Как правило, пожарные части находятся в оперативном подчинении МВД страны, их комплектуют из вольнонаёмного состава. П. о. Румынии и частично Польши формируют за счёт призывного воинского контингента. Подобным образом комплектуется П. о. Софии (Болгария).

В Польше, Чехословакии и Югославии активную роль в осуществлении противопожарных мероприятий играют добровольные пожарные союзы. Раз в 2 года представители П. о. социалистических стран собираются на конференции по обмену опытом работы.

В большинстве капиталистических стран профессиональные П. о. финансируется местными органами власти и не имеет централизованного руководства. Например, в ФРГ в каждой земле (области) организуется самостоятельная профессиональная П. о., полностью подчинённая правительству земли. В её обязанности, помимо тушения пожаров, входит оказание медицинской и технической помощи при авариях и дорожных катастрофах. Поэтому в пожарных депо размещаются также автомобили скорой медицинской помощи, подъёмные краны, спасательные лодки. В городах ФРГ организуются добровольные пожарные команды, которые объединяются в Единый федеральный союз.

В отличие от др. городов Франции, П. о. Парижа и Марселя осуществляется воинскими подразделениями. Воинская пожарная бригада Парижа, находящаяся в оперативном подчинении префекта полиции, ведёт тушение пожаров и спасательные работы как в самой столице, так и в прилегающих к ней департаментах.

В США нет федерального органа, руководящего в национальном масштабе П. о. Деятельность Национальной ассоциации по борьбе с пожарами, страховых компаний и др. организаций носит консультативный характер (см. Пожарная профилактика ) . Численность профессиональной П. о. 175 тыс. чел. и около 2 млн. чел. — членов добровольных пожарных дружин. Они находятся в ведении местных органов власти и содержатся за счёт бюджета штатов и муниципалитетов, а также отчислений страховых компаний.

Национальные организации П. о. 28 стран, в том числе Главное управление пожарной охраны МВД СССР, являются членами Международного технического комитета по предупреждению и тушению пожаров, основанного в 1900; постоянный секретариат комитета находится в Париже. Основная задача комитета — развитие международных связей и научно-технического сотрудничества в области противопожарной защиты.

Высший руководящий орган комитета — Генеральная ассамблея, созываемая раз в 4 года. Ежегодно проводятся рабочие заседания президиума комитета и симпозиумы, на которых обсуждаются научно-технические вопросы борьбы с пожарами.

П. С. Савельев.

Пожа'рная профила'ктика,система государственных и общественных мероприятий, проводимых с целью предупреждения пожаров, ограничения распространения возникших пожаров, создания условий для эвакуации людей из горящих зданий и успешного тушения пожаров. П. п. является основным направлением в работе пожарной охраны.

В СССР система государственных стандартов, норм и правил пожарной безопасности регламентирует требования П. п. на промышленных и с.-х. предприятиях, складах, в магазинах, театрах и клубах, больницах и школах, административных зданиях и жилых домах. Руководители предприятий, организаций и учреждений несут ответственность за выполнение норм и правил пожарной безопасности. Контроль за соблюдением противопожарных норм и правил осуществляет Государственный пожарный надзор МВД.

Большую помощь органам Государственного пожарного надзора в осуществлении П. п. оказывают добровольные пожарные общества и добровольные пожарные дружины.

В системе профилактических мер главное внимание уделяется предупреждению пожаров. Выполнение этой задачи достигается прежде всего широкой разъяснительной работой, проводимой пожарной охраной. На промышленных предприятиях и стройках, в научно-исследовательских институтах, торговых, лечебных и др. учреждениях для всех работающих введён обязательный противопожарный инструктаж. Для людей, занятых на пожароопасных производственных операциях, организуется изучение пожарно-технического минимума. Учащиеся вузов и техникумов получают необходимые знания в области П. п. при изучении курса «Охрана труда». Важную роль в пропаганде пожарно-технических знаний и методов предупреждения пожаров играют постоянно действующие пожарно-технические выставки. С 1974 проводится противопожарный инструктаж населения по месту жительства. Профилактические мероприятия, направленные на ограничение распространения пожаров и создание условий для их успешного тушения, осуществляются главным образом в процессе проектирования и строительства зданий. С этой целью применяют несгораемые и огнезащищённые материалы, устраивают противопожарные разрывы, здания разделяют огнестойкими стенами и перекрытиями на изолированные зоны и отсеки, лимитируют количество используемых при строительстве горючих материалов.