БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (РО)

II. Государственный строй

РСФСР — социалистическое государство рабочих и крестьян, союзная советская социалистическая республика, входящая в состав Союза ССР. Действующая конституция РСФСР принята Чрезвычайным 17-м Всероссийским съездом Советов 21 января 1937. РСФСР — суверенное государство, одна из 15 добровольно входящих в СССР равноправных союзных республик. Вне пределов ст. 14 Конституции СССР, РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права, в том числе право выхода из СССР, право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатия, и консульскими представителями, иметь свои республиканские войсковые формирования. Территория РСФСР не может быть изменена без её согласия. По форме государственного устройства РСФСР — федеративное государство. Федеративный характер Российской республики был

установлен Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа , включенной

затем в Конституцию РСФСР 1918 в качестве её 1-го раздела. В РСФСР входят 16 АССР, 5 автономных областей и 10 национальных округов. Национальное большинство Российской Федерации составляет русский народ, не объединённый в какое-либо отдельное национальное образование, а представляемый самой РСФСР в целом.

АССР — национальные советские социалистические государства, которые осуществляют государственную власть по вопросам, не входящим в компетенцию Союза ССР (ст. 14 Конституции СССР) и РСФСР (ст. 19 Конституции РСФСР). Они имеют собственные конституции, высшие органы власти — Верховные Советы, правительства — Советы Министров. Каждая автономная республика представлена в Президиуме Верховного Совета РСФСР одним из заместителей председателя Президиума. АО как национальные государственные образования пользуются определённой самостоятельностью во внутренних делах (см. Автономная область ) . Как форма государственной организации малочисленных народностей Севера, населяющих РСФСР, национальные округа входят в состав краев или областей. Существующие формы национальных государственных и административно-территориальных образований обеспечивают свободное экономическое, политическое и культурное развитие национальностей, населяющих территорию РСФСР.

В Совете Национальностей Верховного Совета СССР Российская Федерация в целом представлена 32 депутатами, каждая из входящих в РСФСР автономных республик — и депутатами, автономные области — 5 депутатами и национальные округа — 1 депутатом.

Высший орган государственной власти и единственный законодательный орган РСФСР — Верховный Совет РСФСР, избираемый на 4 года по норме 1 депутат от 150 тыс. населения. Верховный Совет возглавляет всю систему государственных органов РСФСР, ему принадлежит вся полнота власти в республике, он осуществляет все права, предоставленные РСФСР согласно её Конституции. В период между сессиями Верховного Совета высший орган государственной власти — образуемый им Президиум Верховного Совета РСФСР в составе председателя, 17 его заместителей, секретаря и 14 членов. Компетенция Президиума определяется Конституцией РСФСР. Он созывает сессии Верховного Совета РСФСР, издаёт указы, присваивает почётные звания РСФСР, имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР, Советов Министров автономных республик, решения и распоряжения краевых и областных Советов депутатов трудящихся в случае их несоответствия закону и т. д.

Верховный Совет РСФСР образует правительство республики — Совет Министров РСФСР, который возглавляет всю систему органов государственного управления РСФСР, в том числе объединяет и направляет работу министерств РСФСР и других подведомственных ему учреждений, направляет и проверяет работу Советов Министров автономных республик, руководит работой исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, принимает меры по обеспечению общественного порядка, охране прав граждан и др. Руководство отраслями государственного управления, входящими в компетенцию республики, осуществляется республиканскими или союзно-республиканскими министерствами РСФСР.

Местными органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, районах, городах, посёлках, сёлах являются соответствующие Советы депутатов трудящихся, избираемые населением на 2 года.

Правосудие осуществляется Верховным судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей и национальных округов, народными судами. Верховный суд РСФСР — высший судебный орган республики — избирается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет. Действует в составе 2 судебных коллегий (по гражданским делам и по уголовным делам), Президиума и Пленума.

Прокурор РСФСР, прокуроры автономных республик и автономных областей, краевые и областные прокуроры назначаются Генеральным прокурором СССР сроком на 5 лет. Прокуроры национальных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурором РСФСР с утверждения Генерального прокурора СССР сроком на 5 лет.

Лит.: Советское государственное право, под ред. А. И. Лепеткина, М., 1971.1

III. Природа

РСФСР занимает большую часть Восточной Европы и Северную Азию. Протяжённость в меридиональном направлении 2,5—4 тыс. км, в широтном — 9 тыс. км. Самая западная точка — на границе с Польшей (19°38' в. д.), а крайняя восточная — на острове Ратманова в группе островов Диомида в Беринговом проливе (169°02' з. д.). Крайняя южная точка находится на границе с Азербайджанской ССР (41° 10' с. ш.), крайняя северная — на островах Земли Франца-Иосифа (81°51’ с. ш., остров Рудольфа).

Рельеф.Около 70% площади занято обширными равнинами. На З. — Восточно-Европейская равнина, в пределах которой невысокие (до 250—400 м ) возвышенности (Валдайская, Среднерусская, Приволжская и др.) сочетаются с низменностями (Окско-Донская, Прикаспийская и др.). Восточной границей её служат меридиональные хребты Урала (высотой 800—1200 м; высшая точка — гора Народная, 1895 м ) . К В. от Урала простирается Западно-Сибирская равнина, имеющая по сравнению с Восточно-Европейской равниной менее контрастный, на обширных пространствах плоский рельеф. Наиболее пониженные участки равнины — сильно заболоченные Кондинская, Среднеобская и Барабинская низменности —находятся в центральной части, а по окраинам высоты увеличиваются до 150—250 м.

Между рр. Енисеем и Леной расположено высоко приподнятое Среднесибирское плоскогорье, пологоволнистая поверхность которого расчленена густой сетью глубоких речных долин; в отдельных местах над его поверхностью поднимаются значительно более высокие горные массивы (плато Путорана — до 1701 м, Енисейский кряж — до 1104 м, и др.). На В. плоскогорье переходит в Центрально-якутскую равнину, где в долинах рек высоты составляют 100—120 м.