БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (СО)

Во внешней политике правительство Гувера следовало линии на международную изоляцию СССР и продолжало политику его дипломатического непризнания, поддерживало реакционные режимы в странах Латинской Америки. Позиция США в Европе благоприятствовала росту герм. реваншизма (отказ от обсуждения вопроса о гарантиях против агрессии на Лондонской конференции 1930 и др.). Да Дальнем Востоке США не препятствовали действиям Японии, оккупировавшей в 1931 Северо-Восточный Китай, надеясь с ее помощью подавать революционное движение кит. народа и в дальнейшем направить японскую агрессию против СССР. Однако угроза продвижения Японии во Внутренний Китай вызвала тревогу правящих кругов США, обеспокоенных возможным ослаблением позиций в этом районе, и заложила основу будущего конфликта между Японией и США.

Пауперизация широких слоев трудящихся привела к резкому обострению классовой борьбы. Движение безработных, инициатором которого выступила компартия США, охватило в годы кризиса 1929–33 всю страну. Активизировались профсоюзы, инициатива которых долгое время была скована капитулянтской позицией руководства АФТ. Вслед за подъемом борьбы рабочего класса начался быстрый рост фермерского движения. К 1932 банкротство внутренней политики Гувера обнаружилось столь отчетливо, что против нее вынуждены были выступить и влиятельные круги буржуазии. Оппозиция сплотилась вокруг лидера демократов Ф. Д. Рузвельта , осудившего методы государственного управления, которые практиковались правительством Гувера, и обещавшего стране «новый курс» . Цель реформ Рузвельта заключалась в том, чтобы посредством интенсивного развития государственно-монополистического капитализма преодолеть хаос в экономике, сделав ее «контролируемой», а путем уступок рабочим и фермерам уменьшить накал классовой борьбы, избежать революционных потрясений. В области социальных отношений правительство Рузвельта первоначально рассчитывало ограничиться рамками умеренного буржуазного либерализма, но развивающаяся борьба народных масс в защиту общественных преобразований вынуждала его подчас идти дальше поставленных им самим задач. В серии реформ важнейшее место принадлежало закону о восстановлении промышленности (НИРА) (принят 16 июня 1933), на основе которого под контролем государства был проведён ряд мероприятий по регулированию всей хозяйственной деятельности. В законе провозглашалось право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров с предпринимателями (ст. 7-а). В направлении стабилизации экономики действовал и ряд др. законов: о реформе финансовой системы, о гражданском строительстве за счёт государства, о регулировании сельского хозяйства (закон ААА) и др. Принимались меры по оказанию помощи безработным.

Вопреки ожиданию лидеров либеральной буржуазии, реформы не привели к социальному умиротворению. Быстро росла численность профсоюзов. Особое значение имело создание производственных профсоюзов в основных отраслях промышленности. Большую популярность получили «сидячие забастовки». Росло молодёжное и негритянское движение, активизировалась деятельность антифашистских и антивоенных организаций. В середине 30-х гг. борьба двух течений в рабочем движении — прогрессивного и консервативного — вступила в фазу острого конфликта. На съезде АФТ в 1935 произошёл открытый раскол между её консервативным большинством и левым крылом. Образовался Конгресс производственных профсоюзов (КПП), в создании которого активное участие принимали коммунисты. Радикализация масс напугала внутреннюю реакцию, расценивавшую рост «мятежного духа» в стране как результат либеральных реформ. Однако давление демократических сил заставило Рузвельта сделать ряд новых шагов влево. В 1935 правительство провело через конгресс несколько законов, в том числе Вагнера закон о «трудовых отношениях» (в основу которого была положена ст. 7-а НИРА), закон о социальном страховании и пенсиях престарелым, вдовам и сиротам, законы о дополнительных ассигнованиях на общественные работы и др.; был введён государственный минимум зарплаты. Это была победа трудящихся, своей поддержкой обеспечивших Рузвельту решительный перевес на выборах 1936. Популярность «нового курса» была столь велика, что, несмотря на экономические трудности, демократы победили и на выборах 1940. Рузвельт в 3-й раз (впервые в истории США) был избран президентом.

Внешнюю политику правительства Рузвельта также отличал более гибкий характер. В ноябре 1933 были установлены дипломатические отношения между США и СССР. В отношений Латинской Америки Рузвельт заявил о намерении США проводить политику «доброго соседа», что означало замену старой политики прямого диктата более замаскированными формами экономической и политической экспансии. В 1934 США объявили о предоставлении автономии Филиппинам. В европейских делах США, выступая за «умиротворение», отрицательно отнеслись к идее коллективной безопасности, что было на руку фашистским державам. Ссылаясь на закон о «нейтралитете», принятый в августе 1935, правительство США не противодействовало итальянской агрессии в Эфиопии (1935—36) и итало-германской интервенции в Испании (1936—39). В январе 1937 конгресс наложил эмбарго на экспорт оружия в Испанию, что по существу поощряло интервенцию против Испанской республики. Осуждая на словах агрессию Японии на Дальнем Востоке, США не порывали с ней экономических связей,

продолжая экспорт военных материалов. В речи 5 октября 1937 Рузвельт призывал изолировать агрессивные державы, организовать «карантин против агрессоров»; однако в 1938 США фактически признали гитлеровский аншлюс Австрии и содействовали заключению Мюнхенского соглашения 1938 . Политика попустительства фашистской агрессии способствовала развязыванию 2-й мировой войны 1939—45.

США в годы 2-й мировой войны 1939—45. После начала войны в Европе США благодаря росту военных заказов сумели наконец (в 1940) превысить уровень промышленного производства 1929. Монополии провели обновление основного капитала и сделали крупные капиталовложения почти во все отрасли народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили государственно-монополистические тенденции. Были созданы специальные правительственные органы для руководства военной экономикой, в которые вошли представители и агенты крупного капитала. Начались изыскания в области производства атомного оружия.

Сознавая, какую угрозу для международных позиций США представляет усиление фашистской Германии, американское правительство стало оказывать всё большую поддержку Великобритании и Франции. В ноябре 1939 конгресс США отменил эмбарго на вывоз оружия. После нападения Германии на Бельгию (май 1940) США заявили, что их симпатии на стороне жертв агрессии. Развернулось движение за сотрудничество с народами, сражавшимися против нацизма. В марте 1941 был принят закон о передаче взаймы или в аренду вооружения (закон о ленд-лизе ). 14 августа 1941 Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль провозгласили Атлантическую хартию . После вероломного нападения фашистской Германии на Советский Союз (22 июня 1941) Рузвельт заявил (24 июня) о решимости США оказать помощь СССР. Обострились отношения между США и Японией. 7 декабря Япония внезапно напала на американскую военно-морские базы в Пёрл-Харборе (Гавайские острова), на Филиппинах, островах Гуам, Уэйк и Мидуэй. Началась война между двумя державами (см. в ст. Тихоокеанские кампании 1941—45 ). 11 декабря 1941 войну США объявили Германия и Италия. 1 января 1942 США подписали Декларацию 26 государств 1942 . В ходе войны сложилась антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. В июне 1942 в итоге советско-американских и советско-английских переговоров были опубликованы советско-американское и советско-английское коммюнике, в которых подчёркивалось, что в ходе переговоров была достигнута полная договорённость в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942. Однако США, так же как и Великобритания, затягивали выполнение взятых на себя обязательств. В ноябре 1942 англо-американские войска осуществили вторжение в Северную Африку, в 1943 — в Италию. В ходе войны США усилили экономическое и политическое проникновение в Канаду и страны Латинской Америки. Вооруженные силы США закрепились в Исландии, Гренландии, Северной Африке. В период войны США участвовали во многих совещаниях союзников: в Московских совещаниях (1941, 1943, 1945), в Каирской конференции 1943 , Тегеранской конференции 1943 , Крымской конференции 1945 и др. После победы Советской Армии в Сталинградской битве 1942—43 , в Курской битве 1943 англо-американская армия активизировала действия в Италии. 6 июня 1944 англо-американские войска осуществили вторжение во Францию через Ла-Манш, открыв второй фронт, и при поддержке участников Движения Сопротивления заняли территорию Франции, Бельгии, Нидерландов и большую часть Италии. США приняли участие в Потсдамской конференции 1945 , собравшейся после разгрома фашистской Германии и принявшей важные решения о демилитаризации, денацификации и демократическом переустройстве Германии. На конференции США представлял Г. Трумэн , ставший президентом после смерти Рузвельта 12 апреля 1945. США участвовали в Сан-Францисской конференции 1945 , утвердившей Устав ООН. На Тихоокеанском театре военных действий к концу 1943 обозначился переход стратегической инициативы к американским и английским войскам. Тем не менее к середине 1945 Япония, потерпев ряд поражений в боевых действиях на островах Тихого океана и Филиппинах, сохранила свои основные сухопутные силы, которые были сосредоточены главным образом в Маньчжурии. В планах американского военного командования десантные операции против Японии были отнесены на 1946. Между тем США и Великобритания продолжали массированные бомбардировки японских городов. В 1945 США предприняли атомную бомбардировку Хиросимы (6 августа) и Нагасаки (9 августа). Эта чудовищная акция фактически преследовала не военные, а политические цели: по расчётам правящих кругов США, она должна была обеспечить им решающее превосходство и лидирующую роль на мировой арене после окончания войны. Выполняя взятые на себя союзнические обязательства, СССР 9 августа 1945 вступил в войну с Японией. Советский Союз (при участии войск МНР) разгромил основные силы японской сухопутной армии (см. Маньчжурская операция 1945 ). После этого Япония была вынуждена капитулировать (2 сентября 1945). Территория Японии была оккупирована американской армией.