БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ЧР)

Чрезвыча'йный бюдже'т,роспись государственных доходов и расходов, предусматриваемая дополнительно к обычному государственному бюджету, но формально не входящая в его состав. Утверждается в особом порядке, отличном от процедуры утверждения обычного бюджета. В капиталистических странах в эпоху домонополистического капитализма Ч. б. имели место эпизодически (главным образом во время войн). На современном этапе общего кризиса капитализма Ч. о. стали постоянным явлением: используются для скрытия или приуменьшения хронических дефицитов государственных бюджетов. По Ч. б. проводятся часть ассигнований на военные цели, строительство стратегических объектов, погашение государственного долга и т.д. Существуют в ряде капиталистических стран в виде дополнительных бюджетов, специальных поступлений и расходов и т.д.

В царской России государственый бюджет с 1894 подразделялся на обыкновенный и чрезвычайный. Доходы последнего составляли поступления от продажи государственного имущества, возвраты ж.-д. обществами сумм в погашение полученных ссуд, расходы — капитальные издержки по сооружению и оборудованию ж. д., затраты, вызванные стихийными бедствиями, войнами, досрочным погашением займов.

В СССР не существует Ч. б. Составление Ч. б. было отменено в мае 1919.

Чрезвыча'йный восьмо'й съезд Сове'тов СССР,состоялся в Москве 25 ноября — 5 декабря 1936. Присутствовало 2016 делегатов с правом решающего голоса. Социальный состав делегатов: рабочих — 42%, крестьян — 40%, служащих — 18%; партийный: коммунистов — 72%, беспартийных — 28%. Делегаты представляли 63 национальности. Созван для рассмотрения и утверждения проекта новой Конституции СССР (см. Конституции советские ), представленного Конституционной комиссией ЦИК СССР, избранной 6 февраля 1935 на основе решения Седьмого съезда Советов СССР. Ещё 11 июня 1936 проект новой Конституции был одобрен Президиумом ЦИК СССР и опубликован для всенародного обсуждения, проходившего в течение пяти месяцев. На съезде с докладом о проекте новой Конституции СССР выступил И. В. Сталин; в докладе содержался анализ коренных изменений в общественно-политической жизни страны, которые произошли с 1924, когда принята первая Конституция СССР, по 1936: в экономике утвердилось безраздельное господство социалистической системы хозяйства (к 1937 социалистическая собственность на орудия и средства производства составила 98% всех производственных фондов страны); уничтожена эксплуатация человека человеком; на основе сплошной коллективизации ликвидирован последний эксплуататорский класс — кулачество; изменилась не только классовая структура общества, но и социальная природа рабочего класса, крестьянства и интеллигенции; возникло социально-политическое и идейное единство советских людей; укрепилась дружба народов СССР, что означало несомненную победу ленинской национальной политики. Все изменения были отражены в проекте новой Конституции СССР.

Съезд одобрил и принял за основу проект Конституции СССР. Для рассмотрения поправок и дополнений, внесённых как в ходе всенародного обсуждения, так и на самом съезде, и для установления окончательного текста Конституции была образована Редакционная комиссия в составе 220 человек (председатель Сталин). 5 декабря 1936 съезд единогласно утвердил представленный Редакционной комиссией окончательный текст Конституции СССР, которая действовала до принятия Конституции СССР 1977.

Лит.: Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов. Стенография, отчет, М., 1936; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов, т. 3, М., 1960; Восходов И., Съезд победившего социализма, М., 1937.

Чрезвыча'йный Всеросси'йский съезд Сове'тов крестья'нских депута'тов,состоялся 11(24) ноября — 25 ноября (8 декабря) 1917 в Петрограде. На первом заседании присутствовало около 260 делегатов с решающим голосом, 18 ноября (1 декабря) — 330 делегатов (левых эсеров — 195, большевиков — 37, правых эсеров и центровиков — 65 и др.). В последующие дни число делегатов возросло. На съезд прибыли делегаты от губерний, уездных и волостных Советов крестьянских депутатов, от фронтовых, армейских, корпусных и дивизионных крестьянских комитетов. На повестке дня стояли вопросы: о власти, аграрный, продовольственный и др. Съезд по всем основным вопросам встал на позиции Второго Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов [25—27 октября (7—9 ноября) 1917]. Одобрив политику Совета Народных Комиссаров, делегаты большинством голосов высказались за участие левых эсеров в Советском правительстве. На съезде три раза выступал В. И. Ленин (дважды по аграрному вопросу), который подчеркнул, что соглашение с левыми эсерами возможно только на социалистической платформе. По аграрному вопросу съезд принял резолюцию левых эсеров, предусматривавшую принцип уравнительного землепользования. Задачи социалистической революции требовали объединения Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Чрезвычайный съезд принял решение о созыве Второго Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов [26 ноября — 10 декабря (9—23 декабря)], поэтому избранный съездом временный Исполнительный комитет Советов крестьянских депутатов слился с ВЦИК. 15(28) ноября в Смольном состоялось объединённое заседание ВЦИК, Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов и Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов, которое подтвердило декреты 2-го Всероссийского съезда Советов о мире и о земле и декрет ВЦИК о рабочем контроле от 14(27) ноября 1917.

Лит.: Ленин В. И., Заявление во фракцию большевиков Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 35; его же, Речь по аграрному вопросу 14(27) ноября, там же; его же, Речь по поводу заявления представителя ВИКЖЕЛЯ 18 ноября (1 декабря), там же; его же, Проект резолюции, там же; его же, Заключительное слово по аграрному вопросу 18 ноября (1 декабря), там же; Ерицян Х. А., Советы крестьянских депутатов в Октябрьской революции, М., 1960; Гусев К. В., Крах партии левых эсеров, М., 1963.

М. А. Ханин.

Чрезвыча'йный семна'дцатый Всеросси'йский съезд Сове'тов,состоялся в Москве 15—21 января 1937. Присутствовало 1338 делегатов, представлявших 43 национальности. Среди делегатов: рабочих — 47,6%, крестьян — 16%, служащих — 36,4%. Созван для рассмотрения и утверждения новой Конституции РСФСР, проект которой был разработан в соответствии с Конституцией СССР, утвержденной Чрезвычайным восьмым съездом Советов СССР. Необходимость принятия новой Конституции РСФСР вытекала из экономических и социальных изменений, которые произошли в жизни республики, как и во всём Советском Союзе: ликвидация эксплуататорских классов, укрепление морально-политического единства советского общества, дружбы и сотрудничества народов СССР. С докладом о проекте новой Конституции РСФСР выступил М. И. Калинин. Для рассмотрения поправок и дополнений к проекту и выработки окончательного текста Конституции была образована Редакционная комиссия в составе 164 человек под председательством М. И. Калинина. 21 января 1937 текст новой Конституции РСФСР был утвержден. В заключение съезд принял постановление, обязывавшее ВЦИК 16-го созыва на основе новой Конституции РСФСР разработать и утвердить Положение о выборах, а также установить сроки выборов Верховного Совета РСФСР.

Читать дальше