БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ЮГ)

Югосла'вия(Jugoslavija, Jyгославиja), Социалистическая Федеративная Республика Югославия, СФРЮ (Socialistička Federativna Republika Jugoslavija, Социjaлистичка Федеративна Република Jyгославиja).

I. Общие сведения

Ю. — социалистическое государство на Ю. Европы. Большей частью территория Ю. расположена в северо-западной и центральной части Балканского полуострова, в бассейне Дуная. На З. омывается водами Адриатического моря. Площадь 255,8 тыс. км 2.

Табл. 1. — Политико-административное деление

Население 21,9 млн. человек (оценка на конец 1977). Столица — г. Белград.

II. Государственный строй

Ю. — федеративная республика, в составе которой 6 социалистических республик (см. табл. 1). Действующая конституция провозглашена 21 февраля 1974. Согласно конституции вся власть в СФРЮ принадлежит рабочему классу в союзе со всеми трудящимися города и села. Ведущей идейной и политической силой рабочего класса и всех трудящихся является Союз коммунистов Югославии. Основы общественно-экономического устройства — свободно объединённый труд, общественная собственность на средства производства, самоуправление трудящихся. Конституция провозглашает братство и единство народов и народностей СФРЮ, равенство граждан независимо от национальности, расы, языка, вероисповедания, образования или общественного положения, закрепляет широкий круг прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; обеспечивает суверенитет, равноправие и национальную свободу всем народам и народностям, проживающим на территории СФРЮ; устанавливает равноправие их языков и письменности, свободное развитие их культуры.

В соответствии с конституцией СФРЮ федерация через союзные органы обеспечивает независимость и территориальную целостность СФРЮ; защищает её суверенитет в международных отношениях; обеспечивает систему социалистических самоуправленческих общественно-экономических отношений и единые основы политической системы; регулирует основные отношения, обеспечивающие единство югославского рынка, денежную и кредитную системы; поддерживает отношения с другими государствами; обеспечивает оборону страны и защиту государственной безопасности и т. д. Вопросы, которые конституцией не отнесены к ведению федерации, входят в компетенцию социалистических республик и социалистических автономных краев. Каждая социалистическая республика и каждый социалистический автономный край имеют свою конституцию, законодательство, высшие органы власти и т. д., а также своих представителей во всех основных союзных органах СФРЮ.

Орган общественного самоуправления и высший орган власти — Скупщина СФРЮ, которая принимает решения об изменении конституции СФРЮ, рассматривает и утверждает основы внутренней и внешней политики страны, принимает союзные законы, формирует другие высшие органы федерации и т. д. Срок её полномочий — 4 года. Скупщина СФРЮ состоит из 2 палат: Союзного веча (220 делегатов, избранных общинными скупщинами по 30 от каждой республики и по 20 от каждого автономного края) и Веча республик и краев (88 делегатов — по 12 от каждой республиканской и по 8 от каждой краевой скупщины). Полномочия Скупщины СФРЮ осуществляются её палатами либо совместно (избрание председателя Скупщины СФРЮ и его заместителей, председателя и членов Союзного исполнительного веча и др.), либо одной из палат самостоятельно (Союзное вече принимает решения об изменении конституции, бюджет федерации, утверждает основы организации союзных органов, решает вопросы войны и мира и др., а Вече республик и краев на основе согласия республиканских и краевых скупщин принимает общественный план Югославии, утверждает общий объём расходов бюджета федерации и др.).

Глава государства — президент СФРЮ. В соответствии со ст. 333 конституции СФРЮ, исходя из исторической роли И. Броз Тито, Скупщина СФРЮ в мае 1974 избрала его президентом республики без ограничения срока мандата. Президент республики представляет СФРЮ в стране и за границей, возглавляет Президиум СФРЮ, Совет народной обороны и является верховным главнокомандующим вооружёнными силами СФРЮ.

В состав Президиума СФРЮ входят по 1 члену от каждой республики и автономного края и — по положению — председатель Союза коммунистов Югославии. Члены Президиума избираются на 5 лет скупщинами республик и автономных краев. Компетенция Президиума СФРЮ — представительство СФРЮ в стране и за границей, рассмотрение вопросов внешней и внутренней политики, защита государственной безопасности, обеспечение общенародной обороны, руководство и командование вооружёнными силами СФРЮ в военное и мирное время.

В состав правительства — Союзного исполнительного веча — на началах равноправного представительства республик и соответствующего представительства автономных краев входят избираемые Скупщиной СФРЮ на 4 года председатель и члены Веча, а также союзные секретари и другие руководители союзных органов управления. Союзное исполнительное вече обеспечивает проведение политики, утвержденной Скупщиной СФРЮ, во всех областях жизни страны, утверждает проект общественного плана и проект бюджета федерации, координирует и направляет работу союзных органов управления и т. д.

Органы общественного самоуправления и высшие органы власти в социалистических республиках, социалистических автономных краях и общинах — трёхпалатные скупщины, которые избирают свои исполнит, органы (исполнительные веча) и формируют органы управления (секретариаты, комитеты и др.).

Судебную систему СФРЮ составляют Союзный суд, избираемый Скупщиной СФРЮ, республиканские и краевые верховные суды, общие суды, военные суды, а также самоуправленческие суды (суды объединённого труда, арбитражи и др.). Союзный прокурор, назначаемый Скупщиной СФРЮ, действуя в рамках прав и обязанностей федерации, в установленных законом случаях может давать обязательные указания республиканским и краевым прокурорам. Конституционный суд Ю., избираемый Скупщиной СФРЮ на 8 лет, выносит решения о соответствии законов и других общих актов конституции СФРЮ; решает споры о правах и обязанностях между федерацией, республиками и автономными краями; разрешает коллизии компетенции союзных, республиканских и краевых органов и т. д. Конституционные суды созданы также в социалистических республиках и социалистических автономных краях. Согласно конституции СФРЮ на всех уровнях созданы и действуют специальные органы, осуществляющие общественную защиту самоуправленческих прав трудящихся и общественной собственности. Союзного общественного защитника самоуправленческих прав назначает и освобождает от должности Скупщина СФРЮ.