Антиштраф 2018

Полный перечень требований к оформлению протокола об административном правонарушении можно найти в ч. 2 ст. 28.2 КоАП. Подробнее о правилах составления протокола мы поговорим позднее, но отметим любопытную деталь: зачастую произвести на месте все предписанные законом действия практически невозможно, поэтому большинство сотрудников ДПС заполняют протокол автоматически, рассчитывая на то, что водитель не будет оспаривать принятое решение.

Однако мы советуем обращать внимание на любое несоответствие протокола КоАП, но не сообщать об этом инспектору. Забыл указать пункт Правил или статью Кодекса — хорошо. Ошибся в вашей фамилии или имени — отлично! В результате вы получаете на руки крупный козырь: протокол, оформленный с процессуальными нарушениями, то есть недействительный протокол.

Обратите внимание!

Важно помнить и о том, что достаточным основанием для отмены наказания является постановление, вынесенное с нарушением процессуальных норм.

И последнее. Инспектор, составивший административный протокол или постановление, обязан вручить вам копии этих документов.

Aнeкдoт в тему

Тридцать три года без штрафа ездит по дорогам Владимир Федоров, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления ГИБДД МВД России.

Однако ставить свою подпись в графе «Копию получил» следует только после того, как вы действительно получите копию, — это позволит избежать возможных фальсификаций со стороны инспектора.

Каждый водитель может нарушить правила — это факт. Что же делать, если вы действительно совершили правонарушение и вас остановил патруль ДПС? Как в этом случае обойтись минимальными последствиями?

Как мы уже советовали, сразу после остановки начинайте вести запись беседы с инспектором.

Если речь идет о незначительном правонарушении, предложите сотруднику ГИБДД ограничиться замечанием — возможно, получится обойтись без составления протокола. Если же инспектор не идет на компромисс и горит желанием наказать нарушителя, возьмите себя в руки и старайтесь следовать нашим рекомендациям.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП составлять протокол вправе не только должностное лицо, которое обнаружило правонарушение, но и другое должностное лицо, уполномоченное составлять такие протоколы. Поэтому инспектор, остановивший вас на дороге, может передать своему коллеге в патрульной машине все обвинительные материалы, например видеозапись или рапорт (чч. 1–2 ст. 28.1 КоАП). Сразу же после этого должен быть составлен протокол.

Буква закона

«Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении» (ч. 6 ст. 28.2 КоАП).

При этом учтите, что инспектор, который будет составлять протокол, также должен быть свидетелем вашего нарушения. Однако на практике это требование практически никогда не выполняется: один сотрудник ГИБДД сидит в машине и составляет протоколы, не обращая внимания на происходящее на дороге, а второй в это время ловит нарушителей.

Буква закона

«Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения»

(ч. 3 ст. 28.1 КоАП).

Если так и было в вашем случае, обязательно обратите внимание ваших пассажиров или других свидетелей (напоминаем: запись всего сказанного уже ведется) на то, что инспектор не видел вашего нарушения, ведь он был занят составлением протокола на другого водителя.

Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.

Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.

В соответствии с принципом презумпции невиновности государственные органы и должностные лица обязаны доказать вашу вину. При этом «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).

Буква закона

«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием» (ст. 2.9 КоАП).

Однако на практике довольно часто свидетелями по делу проходят инспекторы ДПС, в том числе и инспектор, составивший протокол. В связи с этим положение водителя в суде настолько шаткое, что стало предметом поговорки: «Презумпция невиновности — это право гражданина доказывать свою невиновность в суде». Однако от того, как составлен протокол, во многом зависит, какое наказание вы понесете и понесете ли его вообще.

Буква закона

«Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения» (ч. 1 ст. 28.5 КоАП).

Статья 28.2 КоАП подробно описывает основные реквизиты протокола об административном правонарушении:

• дата и место составления протокола;

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

• сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;

• фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших (всех без исключения);