Далчи Грей - Пособие по журналистике данных

Рис 35. Куда идут мои деньги? Налоговый калькулятор «Хлеб насущный» (Фонд Open Knowledge)

В то время недостижимой мечтой для проекта была ловким образом сокращенная в названии «Единая онлайн информационная система» ( Combined Online Information System— COINS) и ее данные. Это была самая всеобъемлющая и подробная база данных (из числа доступных) о британских государственных финансах. Работая вместе с Лайзой Эванс (до того, как она присоединилась к команде Guardian Datablog), Джулианом Тоддом и Фрэнсисом Ирвингом (ныне известном благодаря Scraperwiki), Мартином Розенбаумом (ВВС) и другими, мы подали многочисленные запросы на предоставление данных – многие из них безуспешно.

Когда данные были, наконец, выданы в середине 2010 года, многими сторонниками прозрачности это было воспринято как переворот. Нам дали расширенный доступ к данным, позволив загружать их в наше веб–приложение, и мы удостоились широкого внимания прессы, когда этот факт был обнародован. В день релиза на нашем канале связи появились десятки журналистов, которые хотели обсудить факт публикации или задать вопросы, а также узнать, как открывать и использовать полученные данные (файлы были размером в десятки гигабайт). И хотя некоторые эксперты жаловались, что это массовое обнародование данных было настолько сложным, что фактически добавило не прозрачности, а наоборот, непонятности и неизвестности, множество смелых журналистов зациклились на этих данных, чтобы представить своим читателям беспрецедентную картину того, как тратятся государственные средства. Guardian вел живую трансляциюв блоге об этом релизе, процесс освещали и многие другие средства массовой информации, они также давали анализ выводов из этих данных.

Это было незадолго до того, как мы начали получать запросы об осуществлении аналогичных проектов в других странах по всему миру. Вскоре после запуска OffenerHaushalt — версии нашего проекта для немецкого государственного бюджета, созданной Фридрихом Линденбергом –– мы запустили OpenSpending, международную версию проекта, целью которой было помочь пользователям составить карту государственных расходов по всему миру, немного похожую на то, как OpenStreetMap помогает составить карту географическую. Мы применили новые решения в области дизайна с помощью талантливого Грегора Айша, и частично использовали оригинальный дизайн Дэвида Маккендлесса.

Рис 36. OffenerHaushalt , немецкая версия материала Куда идут мои деньги Go? (Фонд Open Knowledge)

Реализуя проект OpenSpending, мы активно работали с журналистами над решением задач получения, осмысливания, интерпретации и представления данных о расходах общественности. OpenSpending – это в первую очередь огромная база данных о государственных расходах с функцией поиска – база содержит как информацию бюджетного характера, т.е. о запланированных расходах, так и информацию на уровне транзакций – о реально осуществленных расходах. На базе этого построена серия креативных, нестандартных визуализаций, на основе методов Treemap и Bubbletree. Причем каждый мог загрузить свои местные данные и сделать на их основе визуализацию.

Хотя изначально мы думали, что наши более сложные визуализации будут пользоваться большой популярностью, поговорив с информационными организациями мы осознали, что были более базовые потребности, которые следовало удовлетворить в первую очередь, например, возможность встраивать динамические таблицы данных в посты в блогах. Будучи склонными к тому, чтобы побудить новостные организации предоставлять общий доступ к данным вместе с их сюжетами и материалами, мы и для этого создали виджет.

Наш первый крупный релиз совпал по времени с проведением первого Международного фестиваля журналистики в Перудже. Группа разработчиков, журналистов и государственных служащих сотрудничала в вопросе загрузки итальянских данных в платформу OpenSpending, что дало возможность получить широкий и разносторонний взгляд на то, как осуществляются расходы на уровне центральной, региональных и местных администраций. Тема получила освещение в Il Fatto Quotidiano, Il Post, La Stampa, Repubblica, и Wired Italia, а так же в Guardian.

Рис 37. Итальянская версия материала «Куда идут мои деньги?» (La Stampa)

В 2011 году мы работали с организацией Publish What You Fundи британским независимым аналитическим центром «Институт иностранного развития» ( Overseas Development Institute) над составлением карты финансирования и предоставления помощи Уганде в период 2003–2006 годов. Это было новой темой, потому что впервые вы могли увидеть потоки финансирования в рамках финансовой помощи вместе с национальным бюджетом – это давало возможность увидеть, до какой степени приоритеты доноров соответствовали приоритетам правительства. Было сделано несколько интересных заключений, например, оказалось, что программы по борьбе с распространением ВИЧ и программы в области планирования семьи практически полностью финансировались внешними донорами. Эту тему осветила и Guardian.

Мы также работали вместе с неправительственными организациями, инициативными группами и организациями, выступающими в защиту разных интересов, над обеспечением перекрестного сравнения данных о расходах с другими источниками информации. Например, Privacy International вышла на нас с большим списком компаний–разработчиков технических средств наблюдения и списком агентств и служб, присутствовавших на хорошо известной международной торговой выставке этих самых технических средств, известной как «бал перехватчиков». Систематически привязывая названия компаний к наборам данных по расходам стало возможным распознать, у каких компаний были правительственные контракты – а за этим могли уже последовать запросы в рамках норм свободы информации. Данную тему осветили Guardianи the Wall Street Journal.

Мы сейчас работаем над решением задачи увеличения степени финансовой грамотности среди журналистов и общественности, в рамках части проекта под названием «Истории о тратах и расходах», который позволяет пользователям связать между собой данные о государственных расходах и связанные с государственными расходами истории, чтобы увидеть, грубо говоря, «цифры за новостями и новости вокруг цифр».

Благодаря нашей работе в этой области, мы узнали, что:

 Журналисты зачастую не привыкли работать с исходными данными, и не считают это необходимой основой своей журналистской работы. Использование в качестве источников для сюжетов, репортажей и материалов исходных данных – по–прежнему воспринимается как сравнительно новая, оригинальная идея.