Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

4. В соответствие со ст. 9 и 10 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), дополнительно к пособию по беременности и родам выплачивается единовременное пособие, размер которого составляет 300 рублей. Это пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

5. Условия назначения и порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка определены ст. 11 и 12 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и разд. IV Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

При рождении двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

В случае рождения мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается.

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы). Если никто из родителей либо лиц, их заменяющих, не работает (не служит, не учится), то пособие назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка в настоящее время установлен в размере 8000 рублей. В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер данного единовременного пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

6. Согласно ст. 12.4 ФЗ от 10.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях, гражданам, имеющим детей» единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.

7. Обратим внимание, что ст. 12.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» регламентируются вопросы предоставления права на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью». Поскольку эта новелла введена в действие с 1 января 2007 года приводим ее текст в данном комментарии полностью: «Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняющихся от воспитания детей или защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка».

Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью установлен также в размере 8000 рублей.

Заметим, что ст. 4.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2008 г. предусмотрен порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, один раз в год, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

1. В комментируемой статье законодатель устанавливает, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован не только матерью ребенка, но и другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Это создает определенные удобства для семьи и в организационном, и в материальном плане.

2. В период нахождения в указанном отпуске лица, осуществляющего уход за ребенком, ему выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на условиях и в порядке, определенных ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Порядке и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Так, в соответствие со ст. 14 указанного Закона ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, законодатель разделяет предусмотренный ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на две части.

Первая часть – период до достижения ребенком возраста полутора лет, в течение которого лицо, использующее такой отпуск, вправе получать пособие по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования или средств федерального бюджета, а также при определенных условиях ежемесячное пособие на ребенка и компенсационную выплату. Вторая часть – период от полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет, в течение которого возможны выплаты пособий и компенсаций лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, за счет средств работодателей, если эти выплаты предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.