Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Кроме того, в настоящее время действует указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (в ред. от 08.12.2003 № 169-ФЗ). В частности, в п. 1 этого Указа отмечено, что на копии выдаваемого документа должна быть сделана отметка о том, что подлинник документа находится в данном предприятии, учреждении, данной организации.

2. Комментируемая статья не содержит перечня документов, копии которых не могут быть выданы работнику по его письменному запросу. Однако работодатель не вправе выдавать работнику копии документов, выдача которых запрещена законом. Например, работодатель не должен выдавать копии документов, связанных со служебной или коммерческой тайной, документов, содержащих персональные данные другого работника.

3. О порядке выдачи работнику трудовой книжки см. комментарий к ст. 84.1 ТК РФ.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими возраста 16 лет. Это общее правило. Но оно имеет также и исключения.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи возможно заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста пятнадцати лет, если они получили общее образование либо продолжают осваивать программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и т. п. допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор от имени несовершеннолетнего работника подписывается его родителем (опекуном). При этом в разрешении органа опеки и попечительства на заключение такого договора должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

В части 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Трудовое законодательство устанавливает единый порядок заключения трудовых договоров. В своей основе заключение трудовых договоров с работниками – это осуществление работодателем подбора кадров для осуществления рациональной, эффективной, высокопроизводительной деятельности. Исключение могут составлять лишь случаи приема на работу лиц, направленных службой занятости по квоте, установленной для данного работодателя органом власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

При этом работодатель (его представитель) не должны допускать какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от условий, указанных в ч. 2 комментируемой статьи, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Например, работодатель не вправе предложить работнику расторгнуть трудовой договор в связи с достижением работником пенсионного возраста или предложить ему перезаключить бессрочный трудовой договор на срочный. Нарушение этих ограничений будет являться дискриминацией в сфере труда. Но в то же время не будут являться дискриминацией различного рода исключения, предпочтения, ограничения прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, которые установлены федеральным законом, либо обусловлены заботой государства о лицах, нуждающихся в особой правой и социальной защите. Например, в ст. 265 ТК РФ законодатель указывает перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Это работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями наркотическими и иными токсическими препаратами).