А. Михлин - Сборник действующих постановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам

19. В силу ст. 32 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик судам надлежит обеспечить строго индивидуальный подход при назначении наказания лицам, виновным в совершении должностных преступлений, учитывая при оценке степени общественной опасности содеянного содержание мотивов и целей, значимость функций и обязанностей, которые нарушены, продолжительность преступных действий, характер и тяжесть причиненного вреда, другие фактические обстоятельства и данные о личности виновного.

При наличии условий, указанных в ст. 26 Основ уголовного законодательства, судам следует обязательно обсуждать вопрос о необходимости назначения виновному должностному лицу дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, имея в виду, что такая мера может быть применена независимо от того, предусмотрена ли она санкцией уголовного закона, по которому квалифицированы действия осужденного.

(1)Следует иметь в виду, что примечание 1 к ст. 285 УК РФ дает понятие должностного лица, существенно отличающееся от понятия, которое давалось в примечании к ст. 170 УК РСФСР, действовавшего в период принятия комментируемого постановления. По действующему законодательству должностными лицами являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Во оруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Лица, выполняющие управленческие функции, т. е. организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, несут ответственность по статьям гл. 23 УК РФ.

(2)По терминологии УК РФ – тяжкий вред здоровью.

(3)Злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285 УК РФ.

(4)Превышение должностных полномочий – ст. 286 УК РФ.

(5)Пункт «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

(6)Пункт «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

(7)Статьи 105 или 111 и п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

(8)Статье 132 УК РСФСР соответствует ч. 2 ст. 141 УК РФ.

1) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г. № 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества» (см. 3.20 настоящего Сборника);

2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (см. 3.28 настоящего Сборника).

Обсудив доклад о практике судов по рассмотрению материалов о переводе осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонии-поселения и из этих колоний в колонии того вида режима, который им был ранее определен судом, а также уголовных дел о побегах из колоний-поселений, Пленум отмечает, что в деятельности судов по рассмотрению таких материалов и уголовных дел имеются недостатки (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Принимая к рассмотрению материалы о переводе осужденных в колонии-поселения, отдельные суды не проверяют, содержатся ли в них все необходимые данные, характеризующие осужденного, и соблюдены ли все требования ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Рассматривая эти материалы, суды не всегда достаточно тщательно проверяют обоснованность выводов администрации исправительной колонии о том, что осужденный примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказал, что он твердо встал на путь исправления и заслуживает такой меры поощрения, как перевод в колонию-поселение. В результате имеют место факты, когда переведенные в колонии-поселения лица нарушают требования режима, отрицательно влияют на других осужденных, а в отдельных случаях совершают в этих колониях преступления (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Имеют место случаи отказа в переводе осужденных в колонии-поселения по основаниям, не предусмотренным законом (тяжесть совершенного преступления, прежняя судимость, кратковременность пребывания в данном исправительном учреждении и т. п.) (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Недостатки допускаются судами и при рассмотрении материалов о переводе осужденных за нарушение требований режима из колоний-поселений в исправительные колонии того вида, из которого они были переведены в колонию-поселение. Отдельные суды не устанавливают, действительно ли допущенные осужденными нарушения требований режима носили злостный характер, в связи с чем в исправительные колонии общего и строгого видов режима иногда переводятся лица, совершившие в колониях-поселениях малозначительные нарушения (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Качество составления процессуальных документов зачастую не отвечает требованиям закона.

В протоколах судебного заседания неполно отражаются объяснения осужденных и представителей администрации исправительных учреждений, нередко из них не видно, вызывался ли вообще осужденный в судебное заседание (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Определения о переводе или отказе в переводе осужденных в колонии-поселения или из этих колоний в исправительные колонии того вида режима, который им был ранее определен судом, в ряде случаев не содержат мотивов принятого решения; в них не указывается вид исправительного учреждения, откуда или куда осужденный переводится, отбытый срок наказания и т. п. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7).

Абзац исключен. – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7 .