А. Михлин - Сборник действующих постановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам

В современных условиях, когда советский народ успешно осуществляет задачи коммунистического строительства, все более нетерпимыми становятся пьянство и алкоголизм. Под воздействием алкоголя люди утрачивают чувство ответственности перед обществом и государством, совершают преступления и другие правонарушения. Пьянство наносит ущерб производству, приводит к нарушениям трудовой и производственной дисциплины. Однако, как отмечается в постановлении ЦК КПСС от 7 мая 1985 г. «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», злоупотребление алкоголем зачастую не расценивается как аморальное, антисоциальное поведение, по отношению к пьяницам не используется в полной мере сила закона и общественного мнения.

Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС предусмотрел разработку и осуществление комплекса всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.

ЦК КПСС потребовал от судов и других правоохранительных органов обеспечить строгое и неуклонное проведение в жизнь законодательства по борьбе с пьянством и самогоноварением.

Обсудив результаты обобщения судебной практики, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды проводят определенную работу по исполнению антиалкогольного законодательства. Вместе с тем выполнение постановления ЦК КПСС требует дальнейшего совершенствования судебной деятельности, безупречного выполнения судьями своих обязанностей в борьбе с правонарушениями, связанными с пьянством.

Вопреки закону некоторые суды не признают обстоятельством, отягчающим ответственность, совершение преступления или административного правонарушения в состоянии опьянения.

По делам о спекуляции спиртными напитками суды зачастую не выясняют источники их приобретения и не устанавливают, не связаны ли эти действия с нарушениями правил торговли спиртными напитками работниками торговых предприятий или предприятий общественного питания.

При рассмотрении дел о самогоноварении суды не всегда исследуют обстоятельства приобретения сырья, не во всех необходимых случаях принимают меры к установлению организаторов и иных причастных к совершению этих преступлений лиц, наличия у виновных цели сбыта самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки.

Не по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, суды выясняют обстановку употребления ими спиртных напитков, место их приобретения, вследствие чего лица, виновные в незаконной продаже спиртных напитков несовершеннолетним и в доведении их до состояния опьянения или вовлечении в пьянство, не несут ответственности.

Разрешая трудовые, брачно-семейные, жилищные и другие гражданско-правовые споры, возникшие на почве злоупотребления отдельными гражданами спиртными напитками, суды зачастую не выявляют и должным образом не реагируют на причины и условия, способствующие пьянству на производстве и в быту.

По многим делам суды, при наличии к тому законных оснований, не решают вопроса о назначении принудительного лечения от алкоголизма, а также об ограничении дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. В судебной практике имеют место недостатки в применении мер административного взыскания и другие упущения.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость неукоснительного выполнения требований законодательства, направленного на усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом. При рассмотрении судебных дел в отношении лиц, совершивших преступления и иные правонарушения в состоянии опьянения, а также виновных в спекуляции спиртными напитками, самогоноварении, нарушении правил торговли спиртными напитками, вовлечении несовершеннолетних в пьянство, судам надлежит в полной мере использовать силу закона и общественного мнения.

2. Рассматривая трудовые, жилищные споры, дела о расторжении брака, лишении родительских прав, ограничении дееспособности, другие гражданские дела, возникшие на почве злоупотребления спиртными напитками, суды обязаны принимать меры к защите прав граждан и организаций, нарушенных лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, выяснять причины и условия, способствовавшие пьянству на производстве и в быту, и добиваться их устранения.

3. Суды должны иметь в виду, что предусмотренное ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борьбы с пьянством» одновременное применение мер как дисциплинарного, так и административного взыскания к рабочим и служащим за распитие спиртных напитков на производстве или пребывание на работе в нетрезвом состоянии, а также за другие перечисленные в этой статье нарушения возможно в том случае, если они совершены в рабочее время.

Распитие спиртных напитков или пребывание в нетрезвом состоянии в помещениях, на территории предприятия, учреждения, организации в нерабочее время влечет наложение административного взыскания.

За нарушения, предусмотренные ст. 2 названного Указа, наряду с мерами административного взыскания могут быть применены и такие меры, как лишение полностью или частично премий, вознаграждения по итогам годовой работы предприятия, учреждения, организации, льготных путевок в дома отдыха и санатории, перенесение очередности на получение жилой площади (ст. 12 Указа).

Установив факты участия руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений в распитии спиртных напитков на производстве или непринятия ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо сокрытия случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников, суды должны частными определениями ставить вопрос о дисциплинарной или административной ответственности виновных, а при наличии оснований решать вопрос о привлечении их к уголовной ответственности.

4. Рассматривая дела по искам о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с совершением ими аморального проступка, несовместимого с продолжением работы, связанной с выполнением воспитательных функций (п. 3 ст. 254 КЗоТ РСФСР [227]и соответствующие статьи КЗоТ других союзных республик), судам надлежит учитывать, что увольнение по указанному основанию может последовать, в частности, за распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, доведение их до состояния опьянения, изготовление, хранение, приобретение, сбыт самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки.