Вячеслав Губанов - Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них

Таковы в общих чертах некоторые способы защиты человека от преступных посягательств. Их знание и умение применять в экстремальных криминальных ситуациях – залог сохранения здоровья и жизни всех граждан нашего государства.

Криминальная опасность представляет серьезную проблему для общества и государства. По сути дела, речь идет об угрозе национальной безопасности, что требует решительной и бескомпромиссной борьбы с таким опасным социальным явлением, как преступность.

На рост преступности оказывают влияние дестабилизация общественно-политической обстановки, деструктивные процессы в экономике, социальная поляризация общества, снижение жизненного уровня большинства народа и падение общей культуры. Поэтому одной из важнейших задач общества и государства является стабилизация социально-политической и экономической обстановки в стране, повышение правовой культуры народа и усиление борьбы органов правопорядка с преступными проявлениями.

В борьбе с преступностью важное значение имеют не только государственные меры и действия правоохранительных органов, но и ее профилактика, а также готовность и способность населения противостоять криминалу.

Последнее требует знания способов защиты от этого весьма опасного социального явления и умения их применять адекватно сложившейся экстремальной ситуации.

1. В чем причины резкого роста преступности в России в 1990-е годы?

2. Какие виды преступлений являются наиболее опасными?

3. Чем опасен рост организованной преступности?

4. В чем заключаются особенности экономической преступности?

5. Раскройте особенности региональной преступности (на примере своего региона).

6. Какие меры принимаются в стране по пресечению преступности?

7. Дайте социальную характеристику современного преступника.

8. Что такое виктимность?

9. Охарактеризуйте зоны повышенного риска.

10. Как избежать экстремальных опасностей криминального характера на улице?

11. Назовите основные способы защиты жилища.

12. Что такое мошенничество и как можно от него защититься?

Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000.18 янв.

Гаткин Е. Я. Безопасность женщины. Жизнь без риска. М., 1997.

Ильичев А. А, Большая энциклопедия городского выживания. М., 2000.

Как распознать мошенника. Ростов-на-Дону, 2000.

Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.

Основы безопасности жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под общ. ред. В. В. Полишко. Смоленск, 1995.

Российская организованная преступность: новая угроза? / Пер. с англ. М., 2000.

Сухов А. Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие. М., 2002.

Одной из наиболее опасных и даже экстремальных ситуаций социального характера является безработица, т. е. незанятость трудоспособного населения страны или региона. Проблема занятости является одной из фундаментальных в функционировании человеческого общества. Безработица – это явление, свойственное определенной стадии развития товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост безработицы, о чем свидетельствует опыт многих стран, прошедших путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика социально-экономических преобразований в современной России.

По данным социально-психологических исследований, один дополнительный процент безработных ведет к четырехпроцентному увеличению числа убийств и четырехпроцентному – самоубийств. [53]Как показывает криминальная статистика, в Санкт-Петербурге почти 55 % всех преступлений совершается людьми, не имеющими постоянного источника дохода. [54]А ведь кроме прямой безработицы есть еще и ее скрытые формы, такие как отсутствие достойной оплаты труда или чисто российское «изобретение» – невыплата или задержка зарплаты целым коллективам. Одним словом, в социально и экономически нестабильном российском обществе проблема безработицы становится весьма актуальной.

В нашей стране эта проблема сегодня усугубляется и тем, что безработица как явление официально признана на самом высоком уровне, но до сих пор нет развитого института защиты прав безработных, механизмов их материальной и психологической поддержки, профсоюзов, способных отстаивать интересы рабочих, нет соответствующей законодательной базы, ставящей заслон перед произволом работодателей.

В данной главе безработица рассматривается как социальное явление, анализируются ее причины, государственная политика в сфере занятости, формы и методы экономической и психологической защиты в условиях безработицы. Кроме того, описывается техника поиска работы.

Рынок, как и любой другой социальный институт, имеет и положительные, и отрицательные стороны. С одной стороны, он выступает регулятором общественных отношений, и без него не обойтись, пока существует товарное производство. С другой стороны, не следует забывать о его негативных последствиях, связанных с воспроизводством социального неравенства, усилением дифференциации общества, ориентацией не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов групп населения, имеющих деньги. Все это, без сомнения, не способствует всеобщей занятости.

Безработицу предопределяют различные факторы, прежде всего объективные, имеющие место во всех странах, независимо от их экономической системы. Это – научно-технический прогресс, обусловливающий сокращение работников ручного труда; структурные изменения в экономике, которые вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда, также ведущее к уменьшению числа занятых; сокращение живого труда, чему способствует действие закона экономии времени. К этому добавляется и то, что в условиях обострения экологических проблем закрываются некоторые производства, загрязняющие окружающую среду.

Однако с переходом к рыночным отношениям (а именно это и происходит сегодня в России) на первый план выступают факторы иного порядка. Среди них такие как приватизация, акционирование предприятий, аренда и т. д., ведущие к оптимизации численности занятых, ликвидации или сокращению убыточных и нерентабельных предприятий и другим последствиям. В 1990-е годы из-за резкого падения производства (до 50 % и более в разных отраслях), дестабилизации экономики, конверсии военного производства и сокращения вооруженных сил, непродуманной социальной политики ситуация чрезвычайно обострилась. Как свидетельствуют данные научных исследований, связанных с проблемой безработицы, допустимой считается незанятость в пределах 2–5 %, хотя и в этом случае общество несет определенные потери из-за необходимости материального обеспечения программ социальной защиты населения. Массовая безработица, уровень которой составляет 8 – 12 % и более, ведет к резкому росту социально обездоленных категорий населения. [55]А статистика уровня безработицы в России не очень оптимистичная. По данным ООН, в 1999 г. она составила 13,3 %. (Вместе с тем следует отметить, что, по сведениям Статкомитета СНГ, официально зарегистрированная безработица в стране в этом году составляла 1,4 %, т. е. не превышала допустимую.)