Денис Алексеев - Краткий справочник по обществознанию

Моноэтничные государства(населенные только одним народом) являются большой редкостью. Большинство государств, наоборот, следует отнести к полиэтничным(населенным несколькими народами). Наиболее крупный из них обычно считается государствообразующим, его принято называть титульной нацией(русские в России, румыны в Румынии, финны в Финляндии). Есть государства, в которых титульная нация отсутствует (Индия, Южно-Африканская республика, Нигерия, Боливия). Народы, не относящиеся к титульной нации, рассматриваются как национальные меньшинства (баски в Испании и Франции, шведы в Финляндии). Национальные меньшинства– этнические общности, отличающиеся от остального населения государства по своим национальным признакам, объединенные общим самосознанием и стремящиеся к самоидентификации. Особым видом этнических общностей является диаспора– часть народа, расселившаяся по всему миру и проживающая вне страны своего происхождения (евреи, армяне, китайцы). В ряде случаев население диаспоры превышает население народа на родине. В национальной политике любого демократического государства признание культурно-языкового фактора, удовлетворение этнокультурных и языковых потребностей и интересов того или иного народа считается источником развития и условием, обеспечивающим соблюдение принципа межнационального равенства и согласия. Среди проявлений национальной политики в демократическом обществе – предоставление человеку возможности самому определять национальную принадлежность, запрещение деятельности общественных организаций, разжигающих национальную рознь.

Особую часть социальных отношений в полиэтничных государствах составляют межнациональные отношения(комплекс разнообразных отношений между разными этническими общностями, находящимися в составе одного государства). Их следует отличать от международных отношений, которые представляют собой отношения между разными государствами и входят сферу ведения Министерства иностранных дел.

Наиболее мирной и толерантной формой межнациональных отношений является сосуществование, подразумевающее параллельное проживание двух или более этнических сообществ без попыток взаимного вмешательства в дела друг друга. Эта модель действует в двух вариантах. Первый подразумевает равноправие сосуществующих этнических сообществ. Его классическим примером может служить Бельгия, в которой сосуществуют говорящие на близком к голландскому языку фламандцы и франкоязычные валлоны, причем права обеих национальных общин закреплены на конституционном уровне. В этом варианте общины проживают на разных территориях и разделены административной границей. Второй вариант строится на неравноправном положении сосуществующих общин, в настоящее время это характерно для мусульманского мира. Примером может служить Египет, где сосуществуют арабы-мусульмане и копты-христиане. Обе общины живут на одних и тех же территориях, при этом копты обладают меньшим объемом прав и возможностей, нежели арабы.

Другой формой национальных взаимоотношений является этническое смешивание. Для реализации этого сценария требуется, чтобы взаимодействующие этнические общности обладали примерно одинаковым культурным потенциалом, что приводит к взаимопроникновению культур и появлению на их основе новой. Примером могут служить государства Латинской Америки, в которых перемешаны традиции европейских колонизаторов, коренных жителей-индейцев и африканских рабов, или Англия, культура которой сформирована под влиянием кельтов, саксов и нормандцев. Отчасти похожа на эту форму взаимодействия ассимиляция, предполагающая поглощение одного народа другим, причем один из них исчезает без следа, не оказывая практически никакого влияния на культуру поглощающего народа. Обычно это связано с доминированием в политической и экономической сфере. Примером подобного может служить ассимиляция пруссов и полабских славян в Германии. Отдельно следует выделить случаи, когда ассимиляции подвергается политически доминирующий народ. Такое происходит при условии его малочисленности и сильном культурном влиянии подчиненного народа. Подобное неоднократно происходило в Китае (последний раз с манчьжурами, захватившими его в XVII веке), нередко случалось в Европе в раннем средневековье (тюрки-булгары в Болгарии, германцы-визиготы в Испании). Негативным вариантом межнациональных отношений является межнациональный конфликт. Он может быть вызван разными причинами (политическими, социальными, экономическими) и принимать разные формы, от бытового национализма до геноцида. Национализм– возникшая в индустриальную эпоху идея, согласно которой народ является высшей формой человеческой общности, обычно приобретающая форму отстаивания интересов одного народа в ущерб другим.

Под бытовым национализмомпонимают проявление националистических чувств на уровне личности и малых социальных групп, проявляющееся в ксенофобии(враждебном отношении к представителям других этнических групп). Геноцид– это организованное уничтожение людей по этническому принципу (геноцид армян в Турции, евреев и цыган в захваченной нацистами Европе). С точки зрения международного права геноцид представляет собой тягчайшее преступление против человечества. «Мягкой» формой геноцида являются этнические чистки– организованное вытеснение этнической общности с определенной территории (термин возник в связи с войной в Югославии в 90-е годы XX века, но описываемое им явление существовало и ранее). С межнациональными отношениями также связан термин сепаратизм– стремление части граждан, обычно принадлежащих к одному из национальных меньшинств, добиться отделения населенной ими территории с целью создания самостоятельного государства.

В настоящее время этносоциальные конфликты представляют собой значительную опасность для любого полиэтничного государства, особенно для развитых государств Европы, что усиливается ростом ксенофобии в связи с массовой иммиграцией из стран Африки и Азии. В Европе, как и в России, актуальной становится политика пропаганды толерантности– рационально осознанной терпимости по отношению к представителям иных этнических общностей.

Национальная политика– политика, проводимая правительством полиэтничного государства в отношении национальных меньшинств. Она может варьироваться от жесткого подавления любых проявлений национальной жизни и даже отказа от признания факта существования национальных меньшинств (Турция) до предоставления национальным меньшинствам самой широкой автономии, вплоть до создания собственных республик (Россия). Таким образом, в нашей стране национальные меньшинства являются титульными нациями в местах своего компактного проживания.