Г Чепульченко - Юридический справочник

Неприменимы к нанимателю служебного жилья и правила о предоставлении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения, предусмотренные уже рассматриваемой нами ст. 54 Жилищного кодекса.

Наконец, служебные жилые помещения, согласно Закону Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" не подлежат приватизации, т. е. переходу в собственность граждан, проживающих в этих помещениях.

Следует отметить, что названные выше ограничения в отношении нанимателей и членов их семей, продолжают действовать, если они поселились в служебное жилье в связи с трудовыми отношениями, а затем прекратили эти отношения, но, по закону не могут быть выселены из этих помещений без предоставления другого жилья, а посему продолжают в них проживать. Например, гражданин, проработавший в организации, предоставившей ему служебное жилье, более 10 лет и уволившийся из нее, не может требовать раздела этого помещения, поскольку эта квартира была и остается служебной. По этой же причине такую квартиру нельзя и приватизировать.

- Когда допускается выселение из служебного помещения без предоставления другого жилья?

Право пользования служебным жильем, предоставленным работнику в связи с условиями работы, является производным от трудового договора, заключенного им с соответствующим предприятием, учреждением, организацией. Поэтому, с прекращением трудового договора одновременно прекращается и право пользования служебным помещением. Отсюда следует, что работники, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилья в судебном порядке со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилья (ст. 124 Жилищного кодекса).

То обстоятельство, что кто-либо из членов семьи уволившегося работника работает в той же организации, не создает для этого гражданина прав на проживание в служебном жилье и не может служить основанием для отказа в выселении. Исключение может представлять только тот случай, когда кто-либо из членов семьи нанимателя не только работает в той же организации, но сам также относится к категории работников, которым в связи с работой должно быть предоставлено служебное жилое помещение.

Подлежат выселению из служебного жилья без предоставления другого также лица, систематически разрушающие или портящие его, или использующие жилье не по назначению, или же систематическим нарушением правил общежития делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, если меры принимаемого к ним предупреждения оказались безрезультатными.

Наконец, самоуправно занявшие служебное жилье лица подлежат выселению из него в административном порядке с санкции прокурора.

- Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья?

Без предоставления другого жилого помещения, согласно ст. 125 Жилищного кодекса, не могут быть выселены:

- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет. Этой льготой пользуются лица, имеющие как непрерывный, так и общий стаж работы на указанных предприятиях. При этом учитывается весь стаж работы, а не только работы, связанной с правом пользования служебным жильем;

- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовые отношения с данным предприятием. Граждане, освобожденные от должности, дающей право на служебное жилье, и оставшиеся работать в той же системе, но не на данном предприятии, а на другом, такой льготы не имеют;

- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

- пенсионеры по старости; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилье; инвалиды I и II групп; инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. К одиноким лицам помимо одиноких матерей, не создавших семьи, не могут быть отнесены разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга.

Выселение из служебного жилья с предоставлением другого жилья производится не только в том случае, когда сам наниматель относится к числу льготников, но и тогда, когда указанную выше льготу имеет кто-либо из членов его семьи.

Что касается качества жилья, на которое могут претендовать граждане, выселяемые из служебных помещений, то такое жилье должно отвечать санитарным и техническим требованиям, но оно может быть меньше занимаемого, с меньшим количеством комнат и менее благоустроенным. Вместе с тем, его размер должен быть таким, чтобы исключалось признание поселившихся в нем граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Указанные выше категории лиц при выселении не могут быть переселены в другое служебное помещение.

Другое служебное помещение и только нанимателю (вместе с членами его семьи) может быть предоставлено при сносе дома, где находится служебная квартира, при переоборудовании дома в нежилой, а также в случае, если дом грозит обвалом.

Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях?

Для проживания граждан на период их работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Для общежитий характерно то, что проживающие в них лица обеспечиваются мебелью, постельными принадлежностями, бытовым обслуживанием. Оплата за проживание в них устанавливается по специальным ставкам.

Общежития следует отличать от домов для малосемейных, на которые распространяется общий правовой режим, установленный для жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда и которые заселяются в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.