Сергей Шестало - Внесудебное банкротство гражданина

С развитием нового механизма потребительское банкротство можно назвать не иначе как государственной (муниципальной) услугой, в то время как значительная часть этой же категории споров рассматривается арбитражными судами, где поднимается намного больше вопросов, нежели проведение этой процедуры будет поручено «центру обслуживания населения».

Что такое банкротство для самого гражданина? Как и предусматривается общими положениями Закона о банкротстве принципы индустрии несостоятельности направлены на:

● восстановление платежеспособности гражданина;

● соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

На практике «банкротство без суда» сводится к формальной констатации факта отсутствия у гражданина имущества, которого было бы достаточно для покрытия долгов перед кредиторами. Весь комплекс необходимых действий за гражданина в этом случае проводят ФССП и МФЦ. Судебные приставы выносят постановление о невозможности взыскания по исполнительным документам, а МФЦ – регистрирует эти сведения в совокупности с теми, которые представил гражданин, и выделяет полгода для реализации мер, связанных с банкротством.

В рамках же судебного процесса факт неплатежеспособности устанавливается исключительно при анализе финансового состояния должника и других значимых обстоятельств. Поэтому с точки зрения доказательственной базы новый порядок является более эффективным и доступным.

Процесс признания гражданина банкротом, минуя судебные учреждения, заключается в подаче гражданином соответствующего заявления и его последующим рассмотрением (причем без участия заявителя), размещении сведений о банкротстве в официальных изданиях и активной работе кредиторов по поиску имущества. На реализацию всех этих мер уходит намного меньше времени, чем если бы банкротство осуществлялось по стандартной схеме в судебном порядке.

Но само по себе название «внесудебное банкротство» не означает, что эти мероприятия реализуются в отсутствие судебного контроля. Напротив, риск оказаться в суде после инициирования процесса банкротства через МФЦ очень даже существует. К тому же объем прав кредиторов должника в рамках внесудебной процедуры намного шире, и они не будут пренебрегать предоставленными им законом возможностями. Об этих нюансах будет рассказано позже.

Привлекательность внесудебной процедуры банкротства граждан заключается в ее абсолютной бесплатности (ст. 223.7 Закона о банкротстве).

Как таковые процессы судебного банкротства – мероприятия платные и весьма дорогостоящие. Чем дольше происходит рассмотрение дела в суде, тем больше увеличиваются расходы на обеспечение всей процедуры. Финансовое положение граждан, решивших реализовать банкротство через арбитражный суд, страдает куда больше, поскольку все стадии в суде финансируются за счет средств должника.

Справочно.При обращении в суд физическое лицо обязано нести следующие расходы: госпошлина в размере 300 рублей, депозит суда в размере 25 тыс. рублей в качестве выплаты вознаграждения финансовому управляющему и примерно 7-10 тыс. рублей расходов на опубликование сведений в ЕФРСБ.

К отдельной группе вынужденных трат относятся представительские расходы, стоимость которых в принципе превышает какие-либо разумные пределы. В различных регионах России средняя оценка юридического сопровождения процедур банкротства составляет от 70 тыс. до 150 тыс. рублей. Причем если у физического лица не окажется денежных средств или имущества, размер которых позволит покрыть издержки, связанные с рассмотрением дела о банкротстве в суде, то производство по такому делу будет прекращено (ст. 57 Закона о банкротстве). Иными словами, чтобы признать себя несостоятельным по общей процедуре банкротства гражданин должен иметь значительные финансовые резервы и предусмотреть их на весь период рассмотрения дела, чтобы в конечном итоге обеспечить себе лишь рассмотрение его заявления без гарантии ожидаемого результата.

Множество несостоятельных должников, к сожалению, не располагают даже минимальными резервными средствами, чтобы позволить себе банкротство. Некоторые граждане находят выход из такой ситуации путем оформления очередного кредита для обеспечения этих процедур, а остальные же (например, те люди, которым банки отказывают в выдаче кредитов и займов) продолжают накапливать задолженность до тех пор, пока кто-нибудь из кредиторов не обратится в суд.

В этом смысле «банкротство без суда», в отличие от судебной процедуры, куда более доступно и менее затратно.

По новым правилам законом не предусмотрено взимание какой-либо платы, в том числе символической госпошлины за рассмотрение заявления гражданина о признании себя несостоятельным во внесудебном порядке.

Публикация сведений в ЕФРСБ в рамках внесудебного банкротства гражданина также осуществляется бесплатно.

Статья 34 Закона о банкротстве содержит список участников банкротного дела. К ним относятся: должник, арбитражный (финансовый) управляющий, конкурсные кредиторы, налоговая инспекция и в некоторых случаях органы государственной власти, например, органы опеки и попечительства, если на иждивении у должника находятся несовершеннолетние дети.

Вместе с тем участие в процедуре внесудебного банкротства по правилам § 5 Закона о банкротстве принимают только две ключевые фигуры: гражданини его кредиторы. Наиболее упрощенную процедуру, связанную с установлением фактов неплатежеспособности, трудно себе представить.

Минимизация круга заинтересованных лиц существенно облегчает процесс признания гражданина несостоятельным. При обращении в МФЦ от гражданина не требуется совершения каких-либо сложных действий по уведомлению, например налоговых инспекций и поиску саморегулируемой организации для выбора финансового управляющего.

«Банкротство без суда» также можно рассматривать с положительной стороны благодаря еще одному фактору. В рамках, например, судебной процедуры, инициировать процесс банкротства могут как гражданин, так и ФНС и любой из кредиторов, когда сумма задолженности перед ними превысит 500 тыс. рублей.

По упрощенной процедуре инициатива личного банкротства доступна только гражданину. Ни один из других субъектов правом на обращение в МФЦ с таким заявлением не обладает (независимо от того, согласен ли на это гражданин или нет).

Внесудебная процедура имеет отличительные особенности в сравнении с общим порядком признания физического лица банкротом. В п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве перечислены условия, которым гражданин должен соответствовать для получения государственной услуги.