Дарья Гусятникова - Внезапная проверка в офисе

7) знакомить руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;

8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;

9) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

11) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, как следует из вышеизложенного еще одним документом – основанием доя проведения проверки, который в обязательном порядке должен быть в наличии у проверяющих – это распоряжение органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю.

При этом визит проверяющих, даже если это сотрудники органа пожарного надзора не должен Вас застать врасплох. Именно поэтому необходимо знать заранее свои права и обязанности (как организации) в рамках законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации имеют право:

● создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

● вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

● проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

● устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

● получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организации обязаны:

● соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

● разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

● проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

● включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

● содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

● оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

● предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

● обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

● предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

● незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

● содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

По итогам проверки составляется Акт, в котором должны быть отражены все процедурные моменты проверки, а также указан результат или вывод, к которому пришли в ходе проверки сотрудники органа пожранного надзора.

Как правило, существует два варианта окончания проверки – когда нарушений не обнаружено либо они настолько незначительные, что речи о какой-либо ответственности идти не может. Второй вариант – это обнаружение каких – либо нарушений, которые могут повлечь за собой привлечение лица к административной ответственности.

Согласно ст.39 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

● собственники имущества;

● руководители федеральных органов исполнительной власти;

● руководители органов местного самоуправления;

● лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

● лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

● должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные выше за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ознакомившись по окончании проверки с Актом, в котором может идти речь о привлечении виновного лица к ответственности необходимо обратить внимание – вправе ли было должностное лицо органа пожарного надзора привлекать именно это лицо к ответственности.

Согласно ст.39 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Однако основной вид ответственности и, наиболее часто применяемый – это административная ответственность сформулирована в КоАП РФ в виде одной статьи –