Коллектив авторов - Правоведение: Шпаргалка

Система экологического правапредставляет собой совокупность образующих его норм права, объединенных в институты (институт права государственной и других форм собственности на природные объекты, институт права экологопользования и др.). В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую частьвходят основные положения, регулирующие экологические отношения. Особенная частьвключает институты, регулирующие эколого-правовой режим землепользования, пользование недрами, водопользование и др.

Источник экологического права – нормативный акт, содержащий эколого-правовые нормы и регулирующий отношения в области использования окружающей среды (экологопользования). Виды источников экологического права:

1) по юридической силе:

• законы;

• подзаконные акты (документы правового характера, принимаемые Правительством РФ, правительствами республик, входящих в состав РФ, представительными и законодательными органами субъектов РФ, министерствами и ведомствами, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие таких актов).

2) по предмету регулирования:

• общие источники экологического права, предмет регулирования которых широк и охватывает как экологические общественные отношения, так и иные, не относящиеся к сфере экологии;

• специальные источники, предметом регулирования которых являются только экологические или преимущественно экологические общественные отношения;

3) по направленности правового регулирования:

• материальные источники, предметом регулирования которых являются экологические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов;

• процессуальные источники, которые направлены на регулирование процедуры обеспечения экологопользования, являются формой его обеспечения;

4) по степени значимости в регулировании экологических отношений:

• основные нормативно-правовые акты – источники действующего законодательства, представляющие собой закрепленные в них правила общего характера, распространяемые на неопределенный круг лиц, регулирующие наиболее общие отношения экологопользования;

• вспомогательные нормативно-правовые акты – источники, имеющие технико-юридический характер и позволяющие правильно применять тот или иной нормативно-правовой акт к регулируемому отношению;

5) источники, содержащиеся в международно-правовых договорах.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации в установленном порядке.

Судебная и арбитражная практика (руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда) не относятся к числу источников экологического права, но они оказывают определенное влияние на совершенствование экологических отношений.

Экологическое правонарушение– это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Виды экологических правонарушений:

• несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей среды;

• невыполнение обязанностей по проведению экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений;

• нарушение экологических требований при планировании, технико-экологическом обосновании, проектировании и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

• загрязнения окружающей среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

• порча, повреждение, уничтожение природных объектов;

• невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов;

• неподчинение предписаниям органов, осуществляющих гос. экологический контроль;

• нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;

• нарушение различных видов нормативов предельно допустимых уровней радиационного, шумового, биологического и иного вредного воздействия на окружающую среду;

• незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью, и др.

В зависимости от степени общественной опасности и наступивших вредных последствий (причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей природной среде, ущерба природным ресурсам, объектам и отдельным компонентам), а также субъектов экологических правонарушений могут наступить следующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая (материальная), дисциплинарная.

Существуют также и специальные виды ответственности:

1)ограничение права природопользования;

2) приостановка мероприятий, составляющих определенные элементы природопользования;

3) прекращение права природопользования в случае нарушения пользователями норм, правил и иных требований пользования природными ресурсами;

4) лишение права природопользования, если небрежность пользователей может нанести вред природной среде;

5) возложение на нарушителя обязанностей по восстановлению нарушенного объекта за свой счет.

Земля– особый объект природы, имеющий такие свойства, которые не присущи иным природным объектам или объектам, созданным человеком, и в определенных отношениях может выступать в различных качествах как:

• часть окружающей природной среды, существующая вне воли и сознания человека;

• основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

• пространственный предел распространения политической власти государства (территория государства);

• средство производства;

• объект собственности и недвижимость;

• пространственно-территориальный базис для размещения иных объектов.