Коллектив авторов - Международные экономические отношения: Шпаргалка

В 1980–1990 гг. растущий дефицит торгового баланса США привел к уменьшению политической поддержки либерализации торговли со стороны Конгресса США.

В эти годы американские законодатели рассматривали широкий перечень протекционистских предложений,инициаторами многих из которых были представители отраслей американской промышленности, оказавшиеся не в состоянии конкурировать с другими странами. Кроме того, Конгресс все более неохотно давал Президенту свободу действий в ведении переговоров о заключении новых соглашений о либерализации торговли с другими странами. После окончания «холодной войны» американцы ввели ряд торговых санкций против стран, которые, по мнению США, нарушали международные нормы прав человека, против терроризма, торговли наркотиками и создания оружия массового уничтожения.

Несмотря на неудачи в достижении статуса свободной торговли, в 1990-е гг. США продолжали добиваться либерализации торговли на международных переговорах. США ратифицировали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), завершили Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров и присоединились к многосторонним соглашениям, устанавливающим международные правила защиты интеллектуальной собственности и торговли финансовыми и основными телекоммуникационными услугами.

Все же к концу XX века будущее направление торговой политики США оставалось неопределенным.Официально страна сохраняла приверженность свободной торговле, поскольку участвовала в новом раунде многосторонних торговых переговоров; прилагала усилия к разработке региональных соглашений о либерализации торговли с участием стран Европы, Латинской Америки и Азии и стремилась решить свои двусторонние торговые споры с рядом других стран. Однако отсутствовала уверенность в том, что удастся получить поддержку в проведении подобной политики. Тем не менее это не означало, что США собираются уйти из мировой экономики. Ряд финансовых кризисов, особенно кризис, потрясший Азию в конце 1990-х гг., наглядно продемонстрировали взаимозависимость глобальных финансовых рынков. В процессе создания механизмов, имеющих целью разрешение или предотвращение подобных кризисов, США и другие страны стали рассматривать идеи реформ, проведение которых потребует в предстоящие годы налаживания все более широкого согласования усилий и сотрудничества в международном масштабе.

Более чем за два столетия существования США внешняя торговля и глобальная экономическая политика резко изменили направление. Со времени Великой депрессии и Второй мировой войны страна стремилась к снижению торговых барьеров и координации мировой экономической системы. Подобная приверженность свободной торговле имеет экономические и политические корни. США все больше стали рассматривать открытую торговлю не только как средство продвижения своих экономических интересов, но и как верный путь налаживания мирных отношений между странами.

После Второй мировой войныЯпония взяла курс на реформы. В Японии установлен механизм, который действовал до последнего времени, – система приоритетных производств, необходимых для восстановления экономики (черная металлургия, железнодорожный и морской транспорт, каменноугольная промышленность). Методы прямого контроля: цены устанавливаются на заниженном уровне, компенсация цен со стороны государства, квотирование импорта.

Вторая половина 1950-х гг.– политика рационализации, способствующая образованию базовых отраслей. Инструменты модернизации – прямой административный контроль, создание специальной организации для предоставления кредитов, страхования внешнеторговых операций. Реформы: легализация профсоюзов, ликвидация феодального землевладения, антимонополистические мероприятия, демонополизация и деконцентрация экономической власти, с утверждением новой конституции произошло установление лимита на военные расходы – 1 % ВВП, что способствовало ускорению экономического развития. Накопления базировались на собственных источниках, объем заемного капитала был относительно невелик, экономический рост обеспечивался за счет внутренних сбережений. Создание механизма регулирования учетных ставок капиталовложений, основные капиталовложения направляются в эффективные элементы основного капитала, т. е. машины и оборудование. Основные средства направляются на создание новых производственных мощностей (норма накопления в 1,5–2 раза больше, чем в других промышленных странах, а средний возраст оборудования-5-6 лет). Организация серийного производства обеспечила высокую эффективность капиталовложений, позволила создать энерго-, ресурсо– и капиталоемкие отрасли (черная и цветная металлургия, судостроение, нефтепереработка) – базовые отрасли создали основу для технических изменений.

Научно-техническая политика направлена на заимствование научных достижений других стран с незначительными техническими усовершенствованиями, что позволило экономить финансовые ресурсы и принесло выигрыш во времени.

В 1970-х гг.– новый этап развития экономики, что было вызвано резким скачком цен на нефть и сырье, повышением реальной зарплаты, понижением конкурентоспособности трудоемких японских отраслей, переход к энергосберегающим технологиям и росту наукоемких отраслей, рост сферы услуг, переход от заимствования научного опыта к созданию собственной научно-технической базы, увеличение затрат на прикладные и фундаментальные исследования.

С 1970-х гг.развивается концепция, согласно которой у служащих больше удовлетворения от работы, если их работа носит целостный характер. Япония отошла от конвейерных линий, создаются малые группы, ответственные за весь производственный процесс.

В Японии существует система планирования хозяйственной деятельности:национальное, отраслевое, региональное и внутри предприятий. В планировании участвуют союзы предпринимателей, при перестройках компаний им дается дотация. Стабильные цены, нет инфляции. Свободного рынка не существует, до 40 % всех товаров и услуг при их реализации регулируются.

Социальная структура хозяйства характеризуется дуализмом, основное место в занятости и современном производстве – мелкие и средние предприятия, нет тенденции к их сокращению. На мелких предприятиях сосредоточено около 50 % рабочей силы, на крупных – 6 %. Мелкие и мельчайшие предприятия могут конкурировать, так как они группируются по вертикальной системе. Первый вид группировки:переплетение капитала и личной унии, объединение мелких компаний с крупными и средними, где мелкие компании являются поставщиками более крупных (60 % мелких и средних предприятий обрабатывающей промышленности охвачено субподрядными отношениями). В отличие от стран Западной Европы в японской экономике существует трехслойная система: рынок, группа предприятий, предприятие. Происходило поглощение мелких и средних компаний крупными. Характерно взаимное владение акциями предприятий, но сами компании не могут владеть своими акциями, контроль над акциями осуществляют не физические, а юридические лица. Доходы на капитал небольшие, около 10 %, поэтому некоторые исследователи называют Японию – социальной экономикой. В таких группировках существует система взаимного держания акций, совместные расходы на содержание мелких предприятий, на выплату зарплаты, которая ниже, чем на крупных, на устройство социального обеспечения. Система взаимного держания акций позволяет выводить компании, входящие в эту группировку, из-под влияния колебания курса акций, угрозы скупки акций другими компаниями.