Коллектив авторов - Международное частное право: Шпаргалка

Двусторонние договоры о содействии и взаимной охране инвестиций заключаются для обеспечения инвестиционных прав лиц, имеющих национальность обоих государств. Иностранные инвесторы по этим соглашениям определяются как лица, имеющие национальность государств-участников.

Ашгабатское соглашение глав государств СНГ от 24 декабря 1993 г.заключено в целях регионального сотрудничества в области инвестиционной деятельности и распространяется на инвесторов государств-участников. Согласно ст. 2 этого Соглашения под ними понимаются: юридические лица, созданные согласно законодательству государства-участника; физические лица, граждане государств-участников и постоянно проживающие на их территории граждане других государств, а также лица без гражданства; государства – участники Соглашения и расположенные в пределах их территорий государственные и административно-территориальные образования в лице уполномоченных ими юридических и физических лиц в соответствии с законодательством государств-участников.

Конвенция о защите прав инвесторазаключена в ходе регионального сотрудничества, но сфера ее действия шире. Заключив Конвенцию о защите прав инвесторов, государства-участники поставили перед собой задачу создать на своей территории общее инвестиционное пространство. Нормы Конвенции начинают действовать в том случае, если в процессе инвестирования участвуют субъекты правоотношений двух и более государств, причем не имеет значения, являются ли эти государства участниками конвенции или нет.

Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестицийзаключена в целях страхования инвестиций из стран-членов в других странах-членах, относящихся к развивающимся. Определяет инвесторов как любое физическое и любое юридическое лицо при условии, что физическое лицо является гражданином страны-члена, не являющейся принимающей инвестиции страной, а юридическое лицо сформировано и его основные учреждения расположены на территории страны-члена или большая часть его капитала принадлежит стране-члену или странам-членам или их гражданам при условии, что такой член не является принимающей страной в любом из вышеприведенных случаев и юридическое лицо действует на коммерческой основе.

Развитие правового регулирования по вопросам инвестиций в рамках СНГ происходит следующим образом.

Сначала государства – участники СНГ заключили Соглашение СНГ 1992 г. о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности (Бишкекское соглашение).Оно было заключено в целях создания правовых норм, предотвращающих взаимные претензии и гарантирующих защиту прав собственности государств – бывших республик СССР, а также физических и юридических лиц этих государств. Некоторые положения Бишкекского соглашения посвящены проблемам инвестиционной деятельности. В этом плане весьма интересна ст. 16:

• государства-участники признают, что их юридические и физические лица, осуществляющие инвестиции, рассматриваются на территории друг друга как иностранные инвесторы, их деятельность на территории каждого государства-участника осуществляется в соответствии с ее законодательством об иностранных инвестициях и международными соглашениями.

Решением Совета глав государств СНГ, принятом в Ашгабате 24 декабря 1993 г, ст. 16 Бишкекского соглашения была отменена. Таким образом, инвесторы государств-участников не должны рассматриваться как иностранные. На них должен распространяться национальный режим.

Отмена ст. 16 была вызвана заключением Соглашения СНГ 1993 г. о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (Ашгабатское соглашение).Оно было заключено в первую очередь для разработки и осуществления инвестиционной политики в отношении своих хозяйствующих субъектов и обеспечения взаимной защиты своих интересов. Согласно ст. 7 этого Соглашения инвесторам каждого государства-участника в других государствах, участвующих в этом Соглашении, предоставляется полная и безусловная правовая защита. Инвестиции этих лиц не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции, кроме как в исключительных случаях с выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации. Статья 8 Соглашения предусматривает право инвесторов государств-участников на беспрепятственный перевод в государства-участники, а также в другие государства прибыли и других сумм, полученных в связи с осуществленными инвестициями.

Соотношение положений Бишкекского и Ашгабатского соглашенийстало предметом рассмотрения Экономического суда СНГ. В своем решении от 21.01.97 № С-1/12-96/С-1/18-96 Экономический суд дал толкование ст. 6 Ашгабатского соглашения и ст. 16 Бишкекского соглашения. Подтвердив право инвесторов из государств-участников на национальный режим, Экономический суд вместе с тем отметил, что, исходя из целей инвестиционной политики государств-участников, правовой режим инвестицийгосударств-участников на территории друг друга не может быть менее благоприятным, чем режим инвестиций, осуществляемых инвесторами других государств,не являющихся участниками Соглашения, и они могут претендовать на льготы и гарантии, предоставляемые по национальным законам об иностранных инвестициях.

Следующим шагом в развитии сотрудничества государств – участников СНГ в области инвестиционной деятельности стала Конвенция СНГ о защите прав инвестора 1997 г.Заключив Конвенцию о защите прав инвесторов, государства-участники поставили перед собой задачу создать на своей территории общее инвестиционное пространство. Она шире по сфере действия, чем рассмотренные выше соглашения, ее нормы распространяются на различные виды инвестиций, зарегистрированных на территории государств-участников, а также на инвесторов самой разной национальности. Таким образом, если соглашения распространяются только на инвесторов государств-участников, то Конвенция действует и для инвесторов из третьих стран.

Согласно ст. 5 Конвенции инвестиционный режимопределен как национальныйи отступления от него устанавливаются в особом порядке. Государства-участники вправе закрепить их в своем законодательстве на момент присоединения к Конвенции, затем они вправе пересматривать перечень изъятий при условии сообщения об этом Межгосударственному экономическому комитету. Если после вступления Конвенции в силу положения национального права, касающиеся инвестиций, будут изменены таким образом, что условия и режим инвестиционной деятельности будут ухудшены по мнению одного или нескольких государств-участников, то этот вопрос может быть внесен на рассмотрение Экономического суда СНГ или иных международных судов или международных арбитражных судов.