Неизвестен Автор - Уголовный процесс

В процессе надзора за исполнением закона при расследовании преступлений некоторые действия и решения следователя требуют обязательных форм надзора за их законностью и обоснованностью. К числу этих форм относятся санкции, применяемые в случаях, когда следователю необходимо принять решение, направленное на вторжение в сферу прав и законных интересов обвиняемого (заключение под стражу, отстранение от должности и др.), утверждение, применяемое в случаях, когда принятое следователем решение в последующих стадиях производства по делу становится прокурорским (обвинительное заключение) и согласие - мнение прокурора, которое должно быть получено следователем в установленных законом случаях до принятия соответствующего решения (ст. 6-10 УПК).

Реализация этих, как и многих других, надзорных полномочий прокурором при производстве предварительного расследования в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователя обеспечивает успешное разрешение задач данной стадии процесса.

Обжалование действий и решений следователя и прокурора

Одним из выражений конституционного права граждан на обжалование действий должностных лиц является закрепленное в процессуальном законе право участвующих в деле лиц обжаловать действия и решения следователя и прокурора (ст. 22, 218-220 УПК).

Каждое лицо, принимающее участие в деле, будь то гражданин, предприятие или организация, вправе принести жалобу на любое действие и решение следователя или прокурора, если этим действием или решением нарушены или иным образом ущемлены его интересы.

Жалобы на действия следователя подаются прокурору как непосредственно, так и через следователя. Они могут быть письменными и устными. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу. Закон обязывает следователя в течение 24 часов направить поступившую жалобу вместе со своими объяснениями прокурору. Причем объяснения следователя по жалобе должны содержать исчерпывающие ответы на все вопросы, изложенные в жалобе. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого действия, если это не сочтут необходимым сделать следователь ипрокурор. По получении жалобы прокурор обязан в течение трех суток рассмотреть ее и сообщить о результатах жалобщику. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.

Жалобы на действия и решения прокурора приносятся вышестоящему прокурору, а после передачи дела в суд направляются непосредственно в суд (ст. 217, 220 УПК).

Расширяя права обвиняемого, закон предоставил ему и его защитнику приносить также жалобы в суд на решение об аресте или продлении срока содержания под стражей. Жалоба рассматривается судьей, действующим по месту содержания под стражей обвиняемого, в закрытом заседании с участием прокурора, самого обвиняемого и его защитника. При принятии судьей решения об освобождении обвиняемого из-под стражи должны приниматься во внимание обстоятельства, свидетельствующие о возможности уклонения обвиняемого от следствия и суда, оказания незаконного воздействия на потерпевшего и свидетелей, возможности фальсификации доказательств и др. (ст. 220, 220 УПК).

7. Следственные действия. Общая характеристика

После того как следователь принял дело к своему производству, он использует всю полноту своих полномочий по расследованию преступлений и несет ответственность за его ход и исход.

В целях своевременного и полного осуществления возложенных на него задач следователь совершает многообразные, различные по своему характеру действия.

Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий предварительного следствия.

Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств, так как именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений Действия по собиранию доказательств именуются в законе следственными действиями (ст. 127 УПК) и характеризуются следующими общими признаками: 1.Выбор следственного действия, которое должно быть произведено при {расследовании дела, определяется следователем. В зависимости от конкретных обстоятельств дела сам следователь решает, какое именно действие, когда и в какой последовательности производить. Исключением является лишь положение закона об установлении обстоятельств, требующих специальных познаний посредством экспертизы (ст. 78, 79 УПК).2. Следователь при расследовании преступлений не обязан произвести все указанные законом следственные действия (ст. 70, гл. 12-16 УПК). При этом должны соблюдаться определенные условия, а именно: следователь обязан во всех случаях выполнить следственные действия, связанные с обнаружением доказательств, установлением лица, совершившего преступление, а также производить иные следственные действия, если они могут иметь значение по делу (ст. 131 УК).

3. Каждое следственное действие представляет собой известное вторжение в сферу охраняемых законом прав и интересов, поэтому оно может быть проведено лишь при наличии определенной цели и достаточного основания для его проведения. Для большинства следственных действий цель производства названа самим законом. Так, очная ставка может производиться, для устранения существующих противоречий, имеющихся в показаниях ранее допрошенных лиц (ст. 162 УПК). Выемка - для изъятия определенных предметов и документов, если известно, где и у кого они находятся (ст. 167 УПК). Для отыскания орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступных путем, производится обыск (ст. 168 УПК). Целью осмотра служит обнаружение следов преступления, других вещественных доказательств, выяснение обстановки происшествия (ст. 178 УПК). При выборе, какое именно следственное действие должно быть произведено, следователь должен анализировать имеющиеся у него данные и на основании закона, с учетом рекомендаций, выработанных в следственной тактике, решать, в какой последовательности и какое именно следственное действие произвести. В тех случаях, когда производство следственного действия связано с вторжением в сферу конституционных прав граждан, закон требует вынесения мотивированного постановления, гарантией законности которого служит получение на его проведение санкции от прокурора или судебного решения.

4. При производстве следственных действий должны соблюдаться права его участников и иных участвующих в расследовании лиц. В тех случаях когда к участию в расследовании допущен защитник, он может участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого и в иных следственных действиях, производимых с их участием (ст. 51 УПК).

5.Призводство следственных действий связано с применением государственного принуждения, которое должно основываться на надлежащих нравственных началах. Недопустимо разглашать сведения, составляющие интимные стороны жизни, допускать унижение чести и достоинства личности, создание условий, опасных для здоровья и жизни, причинение излишнего повреждения имущества и т. д.