В Тимофеев - Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

1925 г., 15 января

Состоялось организационное собрание членов-учредителей Всероссийского комитета помощи лицам, содержащимся в местах заключения и освобождаемым из них, которое избрало правление комитета. Его председателем избран Нарком юстиции Д. И. Курский, заместителем - начальник ГУМЗ Е. Ширвиндт, а среди членов правления были представители НКВД, Наркомздрава, суда, прокуратуры, Московского Совета и ВЦСПС5.

1925 г., 23 марта

ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Устав службы по местам заключения. В нем определялся порядок приема, увольнения и прохождения службы в местах заключения РСФСР лицами административно-строевого состава, перечень которых содержался в приложении к Уставу1.

1925 г., I-ое полугодие

В местах лишения свободы в стране зафиксировано 14 случаев массовых беспорядков2.

1925 г., 1 июля

Приказом по НКВД РСФСР объявлено Положение о государственном институте по изучению преступности и преступника.

Основными целями деятельности института являлись:

- выявление причин и условий, вызывающих или благоприятствующих развитию преступности вообще и отдельных преступлений в частности;

- изучение успешности применяемых методов борьбы с преступностью и отдельных мер социальной защиты;

- разработка системы и методов изучения заключенных и пенитенциарного воздействия на них;

- изучение отдельных лиц, представляющих интерес для выяснения явления преступности;

- изучение влияния мер исправительно-трудового воздействия на заключенных3.

При Институте в том же году создана пенитенциарная секция. На юридическом факультете Московского университета и в Московском юридическом институте организованы кафедры исправительно-трудового права. Первыми преподавателями новых дисциплин являлись практические работники ГУМЗ НКВД4.

1925 г., 30 октября

ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "О конвойной страже Союза ССР", на основании которого создано Центральное управление конвойной стражи СССР, подчиненное непосредственно Совету Народных комиссаров СССР. Начальник Центрального управления конвойной стражи назначался СНК СССР по согласованному представлению Народных комиссариатов внутренних дел союзных республик. Им стал Е. Г. Ширвиндт. Комплектование конвойной стражи, а также снабжение ее всеми видами довольствия было возложено на органы Народного комиссариата по военным и морским делам. Была проведена организационная перестройка конвойных команд по принципу РККА (взвод, рота, батальон, полк). Все войска были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад общей численностью 14.802 человека1.

1925 г.

Начато издание ежемесячного журнала НКВД РСФСР "Административный вестник", где были опубликованы первые научные статьи по исправительно-трудовому праву, написанные сотрудниками ГУМЗ Е. Г. Ширвиндтом, Ю. Ю. Бехтеревым, В. Р. Якубсоном, М. А. Кеслером, А. Ф. Шестаковой, Б. С. Утевским, Ф. М. Миллером и другими2.

1925 г.

В Лондоне состоялся IX Международный тюремный конгресс3.

1925 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления осуждено 15.995 человек, в том числе к высшей мере наказания - 2433, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 6851, к ссылке и высылке - 6274, к прочим мерам наказания - 437 человек4.

1926 г., 6 января

ГУМЗ РСФСР разослал на места циркуляры "О профобразовании заключенных" и "Общие положения по проведению профобучения в местах заключения"5.

1926 г., 11-14 января

В Москве состоялось Всесоюзное совещание начальников главных управлений местами заключения союзных и автономных республик. Участники совещания обменялись опытом работы, наметили меры по координации деятельности учреждений и по преодолению совместными усилиями имеющихся проблем в ходе проведения единой исправительно-трудовой политики6.

1926 г., 27 февраля

Начались занятия на Московских пенитенциарно-педагогических курсах - в первом учебном заведении, готовящем специалистов для мест лишения свободы.

Занятия проходили два раза в неделю. Курсы были рассчитаны на три месяца. Обучением было охвачено 80 человек.

Перед курсами были поставлены следующие задачи:

- сообщить необходимый запас пенитенциарно-педагогических знаний и профессиональных навыков всем работающим в местах заключения культурно-просветительным работникам;

- углубить и расширить общие и общественно-политические знания работников, ознакомить их с новейшими методологическими достижениями пенитенциарной системы1.

1926 г., 26 июня

ГУМЗ РСФСР разослал на места циркуляр "О порядке зачета рабочих дней заключенных"2.

1926 г., 22 ноября

Вторая сессия ВЦИКа РСФСР XII созыва приняла новый Уголовный кодекс РСФСР, который был введен в действие Постановлением ВЦИКа РСФСР с 1 января 1927г.3

Новый УК РСФСР предусматривал применение смертной казни за 37 видов преступлений, в том числе: за контрреволюционные - 13, против порядка управления - 6, должностные - 5, хозяйственные и имущественные - по 1, воинские - 114.

1926 г., 22 ноября

Новый УК РСФСР минимальный срок лишения свободы установил в пределах одного дня5.

1926 г., 24 ноября

Президиум ВЦИК РСФСР принял Постановление о разгрузке мест заключения путем досрочного освобождения из мест лишения свободы некоторых категорий заключенных.

Выполняя это постановление, распределительные комиссии досрочно освободили 40.864 человека (без учета Московской губернии, где было освобождено еще 4007 человек). При этом 49,5 процента или 20.255 заключенных были освобождены после отбытия половины срока наказания6.

1926 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные преступления осуждено 17.084 человека, в том числе: к высшей мере наказания - 990, лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 7547, ссылке и высылке - 8571, прочим мерам наказания 6967.

1927 г., 27 июля

Постановлением ВЦИКа и СНК РСФСР в ст. 33 и 79 Исправительно-трудового кодекса РСФСР внесены изменения, суть которых сводилась к следующему: все поступающие от работы суммы принадлежали месту заключения, хранились на его текущем счету и могли расходоваться не иначе как на:

1) оборудование производства;

2) приобретение материалов;

3) выплату зарплаты техническому персоналу;

4) вознаграждение заключенным за выполненные работы.

Чистая прибыль, полученная от работ заключенных, распределялась следующим образом: на расширение производства мест заключения - 45 процентов, на улучшение пищи заключенных - 15, на усиление средств комитета помощи освобожденным заключенным - 15, в пенитенциарный фонд ГУМЗ РСФСР - 20, в фонд, образуемый при инспекции мест заключения, для выдачи премиального вознаграждения сотрудникам, занятым организацией и руководством производства 5 процентов1.